【引言】開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)的鞏固。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，作為專司審判的白銀市兩級法院，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督和政府、政協(xié)支持關(guān)心及省法院精心指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委決策部署，高點(diǎn)站位，精準(zhǔn)施策，高效審判，全力以赴打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是2020年新冠肺炎疫情期間，全市法院積極作為，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更是舉措，做到疫情防控不放松、掃黑除惡不停步。截止2020年7月底，全市法院共受理一審黑惡勢力犯罪案件36件422人，其中涉黑犯罪案件7件192人，涉惡犯罪案件29件230人，審結(jié)黑惡勢力犯罪案件35件413人，結(jié)案率為97%，其中，審結(jié)涉黑犯罪案件7件192人，判決生效7件192；審結(jié)涉惡犯罪案件28件221人，判決生效25件167人。受理二審涉黑涉惡案件 24件337人，已審結(jié)24件 337人。李高平、鄭麗生、范常紳、牟業(yè)旭等一批黑惡勢力受到依法嚴(yán)懲，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)了執(zhí)政根基、贏得了民心。

　　一是提升思想認(rèn)識，層層壓實(shí)責(zé)任。始終把專項(xiàng)斗爭作為檢驗(yàn)樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)斗爭納入“一把手”工程，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。市中院先后召開專題黨組會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等，對全市法院的掃黑除惡工作進(jìn)行專題研究部署、推動(dòng)落實(shí)。成立以黨組書記、院長為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和實(shí)施意見，列出時(shí)間表、路線圖，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥參戰(zhàn)、調(diào)度協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和掃黑辦全程跟進(jìn)、精心指導(dǎo)、抓好落實(shí)，中院指定庭室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干定點(diǎn)指導(dǎo)縣區(qū)法院審判工作，確保各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處?；鶎臃ㄔ阂簿闪⑾鄳?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作安排“三落實(shí)”。加強(qiáng)請示匯報(bào)，始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)落實(shí)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)案件請示報(bào)告制度，做到一案一臺帳，一案一報(bào)告，一案一指導(dǎo)，確保打擊準(zhǔn)確、有力、有效。加強(qiáng)工作保障，及時(shí)向市委和省法院匯報(bào)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取各方支持，省法院張海波院長及唐斌等分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴白銀檢查工作、指導(dǎo)辦案；市委政法委、市掃黑辦協(xié)調(diào)籌措資金500余萬元，調(diào)撥公安干警600余人次，及時(shí)有效解決辦案、庭審、提押、警力保障等方面出現(xiàn)的問題，推動(dòng)提升專項(xiàng)斗爭的政治、法律和社會(huì)效果。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓督查督導(dǎo)。把督導(dǎo)作為深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的重要抓手，以督導(dǎo)壓實(shí)法院掃黑除惡重大政治責(zé)任，以督導(dǎo)保障專項(xiàng)斗爭始終在法治軌道上運(yùn)行，以督導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。全市法院堅(jiān)持“一盤棋”，由中院分管副院長任組長的案件指導(dǎo)組全程監(jiān)督指導(dǎo)涉黑惡案件的審理，中院院長、主管副院長10余次深入基層法院調(diào)研指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，加強(qiáng)對各基層法院的審判工作指導(dǎo)，重大涉黑惡案件起訴到法院后，兩級法院同步閱卷，中院包案法官為一審法院準(zhǔn)確適用法律、妥善處理案件提供指導(dǎo)意見，既指導(dǎo)一審審判業(yè)務(wù)，又為二審快審快辦做了充分準(zhǔn)備。對省、市級掛牌督辦案件，通過建立案件動(dòng)態(tài)臺賬、定期催辦、清查等制度，對臨近審限案件及時(shí)預(yù)警提醒。如在李高平涉黑案件受理前、中央督導(dǎo)組反饋意見整改期間，中院黨組書記、院長3次深入基層指導(dǎo)辦案，督導(dǎo)突出問題整改；今年，中院黨組書記、院長親自掛帥，集中一周時(shí)間，深入5個(gè)縣區(qū)法院，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動(dòng)，現(xiàn)場解答有關(guān)業(yè)務(wù)疑難問題，同頻共振，同向發(fā)力，堅(jiān)決做到黑財(cái)清底，全面打贏專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)；中院派駐紀(jì)檢組對各縣區(qū)法院“一把手”進(jìn)行了集體約談；中院院長、執(zhí)行局長及執(zhí)行局包案責(zé)任人對各縣區(qū)法院的院長、執(zhí)行局長又進(jìn)行了集體視頻約談，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央督導(dǎo)組提出的整改要求，成立專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、業(yè)務(wù)研判會(huì)、提醒談話會(huì)等，研究制定整改方案，出臺《案件會(huì)商研判制度》《督導(dǎo)督辦辦法》，形成了上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效推進(jìn)全市法院整改工作落實(shí)到位。

　　三是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立“綠色通道”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不是一般性的審判工作。全市法院選調(diào)政治過硬、業(yè)務(wù)精通的法官，專門承辦黑惡案件，促進(jìn)審判高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化能力提升，開展全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，常態(tài)化學(xué)習(xí)“兩高兩部”關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)意見和司法解釋，全面掌握最新刑事司法政策，不斷提升辦案水平。堅(jiān)決落實(shí)院庭長辦理黑惡案件制度，涉黑案件均由院長或副院長擔(dān)任審判長，由7人組成合議庭進(jìn)行審判。同時(shí)，抓好各節(jié)點(diǎn)銜接，建立黑惡案件審理四條“綠色通道”（即“立案綠色通道”保證立案庭受理涉黑涉惡案件后第一時(shí)間予以審查，快速立案分案；“審理綠色通道”，對黑惡案件優(yōu)先審理，體現(xiàn)快審快判要求；“警力綠色通道”，實(shí)行兩級法院警力協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配，所有涉黑涉惡案件法警從押解到開庭，配強(qiáng)配足警力，確保審判的全程安全；“執(zhí)行綠色通道”，對判決生效的黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，實(shí)行三日移送制度，執(zhí)行部門配備專人優(yōu)先執(zhí)行），提升審判節(jié)奏，確保每一起案件在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)。