本網(wǎng)訊 近年來(lái)，白銀市平川區(qū)檢察院積極履行流程監(jiān)管職能，挖掘探索潛能，堅(jiān)持把好“四關(guān)”，全面提升案件質(zhì)量。

 

抓源頭，案前把好“受理關(guān)”

 

案件管理部門(mén)作為專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件受理流轉(zhuǎn)的樞紐站，在受理案件時(shí)秉承“嚴(yán)”、“速”理念,從源頭嚴(yán)把“受理關(guān)”。一是確保人員到位。安排2名業(yè)務(wù)熟練的干警對(duì)移送案件全面審查卷宗，重點(diǎn)圍繞案件是否屬于本院管轄、材料是否齊備規(guī)范、涉案財(cái)物是否移送、犯罪嫌疑人是否在案、退查重報(bào)是否補(bǔ)充到位等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格規(guī)范受理，不予受理或移送管轄案件8件，要求補(bǔ)充材料案件45件，較好地把住了案件“入口關(guān)”。二是確保及時(shí)流轉(zhuǎn)。由案件錄入人員快速建卡流轉(zhuǎn)，受理后建立登記臺(tái)賬并及時(shí)告知承辦人，基本上實(shí)現(xiàn)95%以上案件當(dāng)日受理當(dāng)日流轉(zhuǎn)。三是確保受理質(zhì)量。對(duì)于公安等偵查機(jī)關(guān)移送不符合受理規(guī)范的審查逮捕、審查起訴等案件，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)和本院業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，保證案件不帶病進(jìn)入辦理流程。同時(shí)，依托案管大廳，在大屏幕播放案件受理標(biāo)準(zhǔn)、受理流程等內(nèi)容，每季度與偵查機(jī)關(guān)送案人員溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作方式方法，兩年內(nèi)共與公安機(jī)關(guān)移送案件人員座談10余次，協(xié)調(diào)解決案件移送問(wèn)題20次。四是確保填錄準(zhǔn)確。與業(yè)務(wù)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，在案件流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門(mén)后，由案件承辦人就受理信息再次核實(shí)，對(duì)受理信息填錄情況進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，兩年內(nèi)共處理填錄問(wèn)題10余次，確保案件受理關(guān)延伸至最后一米。

 

重監(jiān)督，案中把好“流程關(guān)”

 

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。平川區(qū)檢察院黨組多次在黨組會(huì)上就案卡填錄規(guī)范問(wèn)題聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行部署安排，由部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭擔(dān)任流程監(jiān)管員，人員配備精干得力，統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)人專(zhuān)職，連續(xù)從事統(tǒng)計(jì)工作四年，歷經(jīng)多次統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)升級(jí)，有豐富的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭。首先嚴(yán)格把握案件受理與送案審核重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)創(chuàng)建案件類(lèi)別及流程，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填錄案卡信息，將漏捕、漏訴、糾違、檢察建議等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)納入報(bào)表；其次堅(jiān)持每日審核，嚴(yán)格按照高檢院發(fā)布的《統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明（試行）》的要求，統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持每日審核報(bào)表，開(kāi)展日常數(shù)據(jù)反查和案件信息填錄審核，實(shí)行內(nèi)勤匯總、承辦人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員核查的填報(bào)與統(tǒng)計(jì)銜接機(jī)制，對(duì)于監(jiān)控到的問(wèn)題，通過(guò)口頭提示、發(fā)送流程監(jiān)控通知書(shū)、召開(kāi)案件問(wèn)題討論會(huì)等方式及時(shí)糾正，并建立臺(tái)賬，督促承辦人立整立改并反饋建檔，確保每月報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。三是注重溝通協(xié)調(diào)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性。注重內(nèi)部協(xié)調(diào)形成合力。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，案管部門(mén)與公訴、偵監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)溝通銜接，保證統(tǒng)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問(wèn)題，能夠及時(shí)整改，兩年內(nèi)共與業(yè)務(wù)部門(mén)處理案卡問(wèn)題100余次。同時(shí)注重行內(nèi)交流提高水平。加強(qiáng)與上級(jí)院案管部門(mén)銜接，及時(shí)掌握最新統(tǒng)計(jì)工作信息，通過(guò)交流學(xué)習(xí)，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不平情況的原因查找、發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的能力，兩年內(nèi)共因案卡填錄、案件流程等問(wèn)題請(qǐng)示上級(jí)院20余次。

 

強(qiáng)考評(píng)，案后把好“評(píng)查關(guān)”

 

一是實(shí)體與程序評(píng)查相結(jié)合。平川區(qū)檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在對(duì)辦案流程、訴訟權(quán)利保障、辦理期限、案卡填錄、法律文書(shū)、流程節(jié)點(diǎn)等重要程序進(jìn)行評(píng)查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)案件捕與不捕、訴與不訴等實(shí)體處理問(wèn)題的評(píng)查。兩年來(lái)，共發(fā)布流程監(jiān)控通知4份，提出各類(lèi)問(wèn)題70余條。二是線下與線上評(píng)查相結(jié)合。平川區(qū)檢察院延伸評(píng)查觸角，把系統(tǒng)評(píng)查拓展為系統(tǒng)評(píng)查與實(shí)體卷宗評(píng)查相結(jié)合，抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干成立案件質(zhì)量評(píng)查小組，實(shí)行線下與線上網(wǎng)格化評(píng)查。兩年來(lái)，共評(píng)查案件942件，查擺問(wèn)題343處，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了逐案評(píng)查。三是自查自糾與質(zhì)量評(píng)查相結(jié)合。始終要求案件在提交評(píng)查小組之前，必須逐案進(jìn)行自查自糾，并填寫(xiě)《案件質(zhì)量自評(píng)表》，兩年內(nèi)已自查案件942件，自行糾查質(zhì)量問(wèn)題147處。通過(guò)案后的“評(píng)查關(guān)”促進(jìn)了案件質(zhì)量的良性循環(huán)，確保案件質(zhì)量的不斷提升。

 

強(qiáng)效果，把好結(jié)果“運(yùn)用關(guān)”

 

平川區(qū)檢察院按照市院建立的“案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果必須上檢委會(huì)討論決定”的要求，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)制度。根據(jù)《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》規(guī)定，對(duì)所有評(píng)查的案件質(zhì)量問(wèn)題即時(shí)通報(bào)，近年來(lái)共印發(fā)案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)6期，涉及案件940多件，要求督促整改到位，實(shí)現(xiàn)一季度一評(píng)查、一通報(bào)。二是落實(shí)評(píng)查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤機(jī)制。將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入承辦人的績(jī)效考核，建立案件質(zhì)量評(píng)查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄案件質(zhì)量存在的問(wèn)題及整改情況，將流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問(wèn)題納入干警年度績(jī)效考核，以提升案件監(jiān)管實(shí)效，倒逼承辦人重視案卡規(guī)范填錄。三是推動(dòng)評(píng)查結(jié)果與司法責(zé)任制落實(shí)銜接。建立案管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作銜接機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與員額檢察官簽訂案件質(zhì)量責(zé)任狀，對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)重大案件質(zhì)量問(wèn)題或司法辦案違法違規(guī)情形，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入處理，確保司法責(zé)任制落實(shí)到位。（白銀市平川區(qū)檢察院供稿）