本網(wǎng)訊 近年來，白銀市平川區(qū)檢察院積極履行流程監(jiān)管職能，挖掘探索潛能，堅持把好“四關(guān)”，全面提升案件質(zhì)量。

 

抓源頭，案前把好“受理關(guān)”

 

案件管理部門作為專門負(fù)責(zé)案件受理流轉(zhuǎn)的樞紐站，在受理案件時秉承“嚴(yán)”、“速”理念,從源頭嚴(yán)把“受理關(guān)”。一是確保人員到位。安排2名業(yè)務(wù)熟練的干警對移送案件全面審查卷宗，重點圍繞案件是否屬于本院管轄、材料是否齊備規(guī)范、涉案財物是否移送、犯罪嫌疑人是否在案、退查重報是否補(bǔ)充到位等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格規(guī)范受理，不予受理或移送管轄案件8件，要求補(bǔ)充材料案件45件，較好地把住了案件“入口關(guān)”。二是確保及時流轉(zhuǎn)。由案件錄入人員快速建卡流轉(zhuǎn)，受理后建立登記臺賬并及時告知承辦人，基本上實現(xiàn)95%以上案件當(dāng)日受理當(dāng)日流轉(zhuǎn)。三是確保受理質(zhì)量。對于公安等偵查機(jī)關(guān)移送不符合受理規(guī)范的審查逮捕、審查起訴等案件，及時與公安機(jī)關(guān)和本院業(yè)務(wù)部門溝通，保證案件不帶病進(jìn)入辦理流程。同時，依托案管大廳，在大屏幕播放案件受理標(biāo)準(zhǔn)、受理流程等內(nèi)容，每季度與偵查機(jī)關(guān)送案人員溝通，聽取意見，改進(jìn)工作方式方法，兩年內(nèi)共與公安機(jī)關(guān)移送案件人員座談10余次，協(xié)調(diào)解決案件移送問題20次。四是確保填錄準(zhǔn)確。與業(yè)務(wù)部門達(dá)成共識，在案件流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門后，由案件承辦人就受理信息再次核實，對受理信息填錄情況進(jìn)行審查，對發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，兩年內(nèi)共處理填錄問題10余次，確保案件受理關(guān)延伸至最后一米。

 

重監(jiān)督，案中把好“流程關(guān)”

 

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)統(tǒng)計工作。平川區(qū)檢察院黨組多次在黨組會上就案卡填錄規(guī)范問題聽取匯報，進(jìn)行部署安排，由部門負(fù)責(zé)人牽頭擔(dān)任流程監(jiān)管員，人員配備精干得力，統(tǒng)計人員專人專職，連續(xù)從事統(tǒng)計工作四年，歷經(jīng)多次統(tǒng)計系統(tǒng)升級，有豐富的統(tǒng)計工作經(jīng)驗。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭。首先嚴(yán)格把握案件受理與送案審核重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門創(chuàng)建案件類別及流程，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范填錄案卡信息，將漏捕、漏訴、糾違、檢察建議等重點統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時納入報表；其次堅持每日審核，嚴(yán)格按照高檢院發(fā)布的《統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄標(biāo)準(zhǔn)和說明（試行）》的要求，統(tǒng)計人員堅持每日審核報表，開展日常數(shù)據(jù)反查和案件信息填錄審核，實行內(nèi)勤匯總、承辦人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計人員核查的填報與統(tǒng)計銜接機(jī)制，對于監(jiān)控到的問題，通過口頭提示、發(fā)送流程監(jiān)控通知書、召開案件問題討論會等方式及時糾正，并建立臺賬，督促承辦人立整立改并反饋建檔，確保每月報表數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上報。三是注重溝通協(xié)調(diào)，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)穩(wěn)定性。注重內(nèi)部協(xié)調(diào)形成合力。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上報，案管部門與公訴、偵監(jiān)等部門加強(qiáng)溝通銜接，保證統(tǒng)計人員發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問題，能夠及時整改，兩年內(nèi)共與業(yè)務(wù)部門處理案卡問題100余次。同時注重行內(nèi)交流提高水平。加強(qiáng)與上級院案管部門銜接，及時掌握最新統(tǒng)計工作信息，通過交流學(xué)習(xí)，提高對統(tǒng)計報表不平情況的原因查找、發(fā)現(xiàn)和糾正問題的能力，兩年內(nèi)共因案卡填錄、案件流程等問題請示上級院20余次。

 

強(qiáng)考評，案后把好“評查關(guān)”

 

一是實體與程序評查相結(jié)合。平川區(qū)檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在對辦案流程、訴訟權(quán)利保障、辦理期限、案卡填錄、法律文書、流程節(jié)點等重要程序進(jìn)行評查的同時，加強(qiáng)對案件捕與不捕、訴與不訴等實體處理問題的評查。兩年來，共發(fā)布流程監(jiān)控通知4份，提出各類問題70余條。二是線下與線上評查相結(jié)合。平川區(qū)檢察院延伸評查觸角，把系統(tǒng)評查拓展為系統(tǒng)評查與實體卷宗評查相結(jié)合，抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)骨干成立案件質(zhì)量評查小組，實行線下與線上網(wǎng)格化評查。兩年來，共評查案件942件，查擺問題343處，已經(jīng)實現(xiàn)了逐案評查。三是自查自糾與質(zhì)量評查相結(jié)合。始終要求案件在提交評查小組之前，必須逐案進(jìn)行自查自糾，并填寫《案件質(zhì)量自評表》，兩年內(nèi)已自查案件942件，自行糾查質(zhì)量問題147處。通過案后的“評查關(guān)”促進(jìn)了案件質(zhì)量的良性循環(huán)，確保案件質(zhì)量的不斷提升。

 

強(qiáng)效果，把好結(jié)果“運用關(guān)”

 

平川區(qū)檢察院按照市院建立的“案件質(zhì)量評查結(jié)果必須上檢委會討論決定”的要求，嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任問責(zé)機(jī)制。一是實行案件質(zhì)量評查通報制度。根據(jù)《案件質(zhì)量評查辦法》規(guī)定，對所有評查的案件質(zhì)量問題即時通報，近年來共印發(fā)案件質(zhì)量評查通報6期，涉及案件940多件，要求督促整改到位，實現(xiàn)一季度一評查、一通報。二是落實評查結(jié)果與績效考核掛鉤機(jī)制。將案件質(zhì)量評查結(jié)果納入承辦人的績效考核，建立案件質(zhì)量評查臺賬，詳細(xì)記錄案件質(zhì)量存在的問題及整改情況，將流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問題納入干警年度績效考核，以提升案件監(jiān)管實效，倒逼承辦人重視案卡規(guī)范填錄。三是推動評查結(jié)果與司法責(zé)任制落實銜接。建立案管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門工作銜接機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察部門與員額檢察官簽訂案件質(zhì)量責(zé)任狀，對于評查中發(fā)現(xiàn)重大案件質(zhì)量問題或司法辦案違法違規(guī)情形，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門介入處理，確保司法責(zé)任制落實到位。（白銀市平川區(qū)檢察院供稿）