為適應(yīng)新時代人民監(jiān)督員工作要求，貫徹落實(shí)高檢院、省檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，白銀市檢察院出臺《白銀市檢察機(jī)關(guān)辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），切實(shí)強(qiáng)化人民監(jiān)督員對檢察辦案活動的監(jiān)督。

 

一是監(jiān)督范圍全面化。將“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，拓寬案件監(jiān)督途徑。明確了2種應(yīng)當(dāng)邀請（進(jìn)行公開審查的不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴案件、擬決定不起訴案件和羈押必要性審查案件；進(jìn)行公開聽證的有重大影響的審查逮捕案件和行政訴訟監(jiān)督案件）、4種可以邀請（其他進(jìn)行公開審查、公開聽證的案件；出庭支持公訴；對監(jiān)獄、看守所的巡回檢察；檢察建議的研究提出、督促落實(shí)；法律文書宣告送達(dá)）及2種可以安排（開展案件質(zhì)量評查；司法規(guī)范化檢查）人民監(jiān)督員參與檢察辦案活動的監(jiān)督類型。

 

二是監(jiān)督流程標(biāo)準(zhǔn)化。建立全程監(jiān)督模式，對監(jiān)督工作的啟動、開展做出詳細(xì)的流程規(guī)定。相關(guān)業(yè)務(wù)部門需在監(jiān)督工作前5-7個工作日內(nèi)向市院案管辦提出申請；案管辦審查后協(xié)調(diào)聯(lián)系市司法局組織人民監(jiān)督員開展工作，人民監(jiān)督員依法獨(dú)立發(fā)表監(jiān)督意見、陳述觀點(diǎn)。對應(yīng)當(dāng)邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督，而未進(jìn)入監(jiān)督程序卻作出處理決定的案件，應(yīng)重新啟動監(jiān)督程序。將符合《細(xì)則》規(guī)定接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，納入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行案件受理，按照系統(tǒng)要求制作相關(guān)法律文書，做到全程留痕。將接受人民監(jiān)督員監(jiān)督案件納入案件質(zhì)量評查，不斷提升監(jiān)督質(zhì)量和效果。

 

三是監(jiān)督處理及時化。要求承辦工作的業(yè)務(wù)部門認(rèn)真研究人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見并依法作出處理，經(jīng)研究采納的，將采納情況反饋人民監(jiān)督員；未予采納的，向人民監(jiān)督員作出解釋說明；人民監(jiān)督員對解釋說明仍有異議的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提請檢察長決定。市院案管辦及時向人民監(jiān)督員通報案件進(jìn)程情況、反饋階段性處理結(jié)果，將案件判決書或監(jiān)督處理結(jié)果送達(dá)人民監(jiān)督員。

 

四是監(jiān)督保障規(guī)范化。制定出臺《白銀市檢察機(jī)關(guān)協(xié)助辦案人員經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法（試行）》，將人民監(jiān)督員因履行監(jiān)督職責(zé)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用納入保障范圍，由案件承辦部門按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行事前申請、事后審批。主動向人民監(jiān)督員提供案件臺賬查詢、提前閱卷程序、開示案卷材料、播放相關(guān)視頻等便利條件，幫助人民監(jiān)督員熟悉了解案情。