近日，由白銀區(qū)人民檢察院提起附帶民事公益訴訟的王某甲等人侵犯公民個(gè)人信息案，經(jīng)白銀區(qū)人民法院調(diào)解支持全部訴訟請(qǐng)求。調(diào)解書確認(rèn)：被告人就侵犯公民個(gè)人信息的行為在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉；賠償侵犯公民個(gè)人信息造成的損失共計(jì)79300元。該案是甘肅省首例個(gè)人信息保護(hù)附帶民事公益訴訟案件。

2020年10月，白銀區(qū)檢察院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)本案線索：2019年6月至2019年10月間，王某甲、王某乙在蘭州市榆中縣開設(shè)“工作室”，通過非法渠道購(gòu)買公民個(gè)人信息，并招聘當(dāng)事人張某某等人冒充“58同城”網(wǎng)站客服給不特定公眾介紹兼職工作、網(wǎng)絡(luò)刷信譽(yù)為由騙取對(duì)方信任，讓對(duì)方添加王某甲提供的QQ號(hào)碼，從而獲取受害人QQ號(hào)碼后由王某甲提供給上家王某，供電信詐騙團(tuán)伙使用。自2019年8月至2019年9月期間，當(dāng)事人王某甲、王某乙向當(dāng)事人王某非法出售其非法獲取的包含白銀市白銀區(qū)籍受害人信息的公民個(gè)人信息共計(jì)16975條，共獲利79300元。其中有白銀籍受害人信息被非法獲取并售賣，不特定社會(huì)公眾的個(gè)人信息安全被侵犯。2021年3月25日，白銀區(qū)檢察院經(jīng)履行訴前公告程序后依法提起附帶民事公益訴訟，并提出支付損害賠償金及在媒體上公開賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求。

針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟這一新領(lǐng)域案件，白銀區(qū)檢察院積極探索思考和總結(jié)積累。一是明確認(rèn)識(shí)公民個(gè)人信息的法律保護(hù)價(jià)值。根據(jù)《民法典》規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。二是準(zhǔn)確把握個(gè)人信息的公益屬性。因與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，個(gè)人信息的獲取與適用存在不可控性和不確定性，海量個(gè)人信息的獲取與販賣必然影響公共信息安全，因此個(gè)人信息兼具個(gè)體性和公共性的雙重屬性。其公共利益屬性決定其應(yīng)當(dāng)被依法保護(hù)。三是準(zhǔn)確認(rèn)定被訴主體和賠償數(shù)額。侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為導(dǎo)致眾多不特定人員的信息長(zhǎng)期遭受侵害，擾亂個(gè)人信息的正常收集、使用、流通秩序，損害社會(huì)公共利益。因此刑事被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時(shí)《民法典》規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償。四是積極探索侵權(quán)賠償公益訴訟資金管理制度的合理構(gòu)建。為妥善處理賠償款，發(fā)揮檢察公益訴訟維護(hù)公共利益的制度價(jià)值，白銀區(qū)檢察院以財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》和甘肅省財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原廳、甘肅省高級(jí)人民法院、甘肅省人民檢察院共同印發(fā)的《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》為參考依據(jù)，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政行政主管部門溝通，探索建立公益訴訟專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)現(xiàn)公益訴訟資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支配。

 

民法典實(shí)施后，白銀區(qū)檢察院適用相關(guān)條款在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域開展附帶民事公益訴訟的率先探索，準(zhǔn)確把握《民法典》精神，發(fā)揮公益訴訟職能助力個(gè)人信息保護(hù)與互聯(lián)網(wǎng)空間治理，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。