“補(bǔ)栽的苗木成活率較好，老人的新家明亮舒適。”看到這一幕，對(duì)一起涉生態(tài)案件進(jìn)行回訪的會(huì)寧縣檢察院辦案檢察官也很開(kāi)心。

 

據(jù)了解，會(huì)寧縣檢察院組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)一起行政爭(zhēng)議案進(jìn)行聽(tīng)證，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師擔(dān)任聽(tīng)證員，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)工作人員列席聽(tīng)證會(huì)。

 

2019年9月，會(huì)寧縣村民路建平（化名）擅自在該社退耕還林地上建設(shè)住宅，占地面積348平方米。同年10月21日，縣林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱縣林草局）作出行政處罰決定，責(zé)令路建平于2019年12月前恢復(fù)被改變用途林地原狀，并處罰款3480元。法定期限內(nèi)，路建平僅繳納了罰款，但未恢復(fù)林地原狀?？h林草局在法定期限內(nèi)未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，被損害的林地仍處于受侵害狀態(tài)。

 

針對(duì)此，2020年8月25日，會(huì)寧縣檢察院發(fā)出檢察建議，監(jiān)督縣林草局督促路建平履行行政處罰決定，恢復(fù)林地原狀，保護(hù)公共利益。

 

2020年9月23日，辦案檢察官在跟進(jìn)監(jiān)督中經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，路建平原住宅位于山洪易發(fā)地段，房屋破舊漏雨漏風(fēng)，存在重大安全隱患。為解決家庭居住困難問(wèn)題，其在所占林地上建成院落1處、磚混結(jié)構(gòu)房屋5間。且路建平年逾古稀，身患腦癱、腦溢血等重疾病，兒子也因意外事故去世。

 

會(huì)寧縣檢察院與縣林草局就是否強(qiáng)制路建平拆除林地上房屋進(jìn)行充分溝通，考慮其身體及家庭狀況，雙方初步?jīng)Q定暫不宜強(qiáng)制其拆除違建房。同時(shí)，該院還充分聽(tīng)取路建平的意見(jiàn)，了解到其已深刻認(rèn)識(shí)到自己的行為違法，且愿意通過(guò)異地補(bǔ)植方式履行義務(wù)，綜合考量各方面因素，該院提出以異地補(bǔ)植方式履行恢復(fù)林地原狀義務(wù)的擬處理建議，并決定公開(kāi)聽(tīng)證。

 

聽(tīng)證會(huì)上，路建平誠(chéng)懇接受了批評(píng)教育，并表示愿意拆除舊住宅，在舊住宅地上補(bǔ)種面積相當(dāng)?shù)臉?shù)苗。各聽(tīng)證員對(duì)路建平違法占用林地修建住宅的行為也表示諒解，并贊同檢察機(jī)關(guān)提出的擬處理建議?？h林草局與路建平經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)：路建平將舊住宅拆除，并于2021年第一季度在原住宅基地上補(bǔ)植面積348平方米的林地，同時(shí)，縣林草局、鄉(xiāng)政府均表示會(huì)為路建平新住宅辦理合法的宅基地手續(xù)。

 

截止目前，路建平在舊宅基地上已完成補(bǔ)植工作，且已搬遷至新住宅居住，新住宅審批手續(xù)也在辦理之中。

 

“本案中，我們檢察機(jī)關(guān)事前與縣林草局等9家行政機(jī)關(guān)簽訂了《關(guān)于行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作意見(jiàn)（試行）》，建立了監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職的常態(tài)化機(jī)制，并就行政執(zhí)法檢察監(jiān)督方式、調(diào)查核實(shí)協(xié)助機(jī)制、檢察建議落實(shí)反饋機(jī)制等方面形成共識(shí)。在履行監(jiān)督職責(zé)中，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)怠于履職的監(jiān)督線索，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證進(jìn)一步查明事實(shí)、聽(tīng)取各方意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到了雙贏多贏共贏的監(jiān)督效果。”辦案檢察官表示。