一位金牌調(diào)解員的精彩人生

追記武漢蔡店司法所首席人民調(diào)解員李家剛

 

編者按

 

人民調(diào)解工作被譽(yù)為通過非訴訟方式化解糾紛的“東方之花”,讓大量矛盾化解在基層、不上交。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”離不開千千萬萬奔走在基層一線、遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解員。本報(bào)今天刊發(fā)湖北省武漢市黃陂區(qū)蔡店司法所原首席人民調(diào)解員李家剛的為民故事,講述他無悔、無懼、無私的10年人民調(diào)解員生涯。

 

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡新橋 劉志月 通訊員 王繼明

 

李家剛離世月余,妻子弄明白很多事。

 

5月13日下午,湖北省武漢市黃陂區(qū)司法局蔡店司法所首席人民調(diào)解員李家剛赴蔡店街張家新屋村開展精準(zhǔn)扶貧路上遭遇車禍,經(jīng)搶救無效去世,生命定格在50歲。

 

10年間,李家剛從一名村黨支部書記成長(zhǎng)為群眾贊譽(yù)的“金牌調(diào)解員”；

 

10年間,妻子只曉得丈夫一直很忙,但沒覺得他做出過什么驚天動(dòng)地的大事；

 

10年間,群眾知道有了矛盾糾紛,找李家剛準(zhǔn)能調(diào)節(jié)好……

 

出殯那天,一路上300多位村民自發(fā)給李家剛送行。

 

“家剛,你可以瞑目了,你做的一切,鄉(xiāng)親們都看在了眼里!”李家剛墓前,妻子淚如雨下。

 

無悔

 

65歲的李家春,不后悔10年前的決定。

 

2008年,按照人民調(diào)解全覆蓋要求,時(shí)任蔡店司法所所長(zhǎng)李家春要推選一名人民調(diào)解員。

 

翻遍蔡店街150多位村灣干部花名冊(cè),李家春看上了剛從西峰村黨支部書記崗位上退下的李家剛——他26歲就開始當(dāng)村支書,有群眾工作基礎(chǔ)。

 

看上歸看上,李家春心里還是“打鼓”:人民調(diào)解員沒有工資,每月只有400元補(bǔ)助,人家愿意干嗎?

 

一天下午,李家春在蔡甸街辦事處門口碰上李家剛。

 

“有個(gè)人民調(diào)解員的差事,你想不想搞?”

 

“感謝還記掛我?；厝ド塘肯?明天答復(fù)您。”

 

李家春曉得,這個(gè)事兒,有能力的,可能會(huì)覺得待遇不行；看得起待遇的,能力或許不達(dá)標(biāo)。

 

回到家,李家剛跟妻子商量。

 

“400塊錢,大人吃不到,娃子也吃不到。”妻子抱怨。

 

“好歹是為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事,學(xué)到法律知識(shí)也是門技術(shù),不能光看現(xiàn)在。”李家剛開導(dǎo)妻子。

 

第二天,李家剛回復(fù):愿意試試。

 

2008年11月,經(jīng)武漢市、黃陂區(qū)兩級(jí)考試錄用,李家剛正式被黃陂區(qū)司法局聘為首席人民調(diào)解員。

 

從事人民調(diào)解工作,李家剛基本上從零學(xué)起。

 

一進(jìn)蔡店司法所,李家剛到有法律職業(yè)資格證的村民家借書、討教。

 

妻子記得,那時(shí),臥室床頭總是堆著厚厚一摞書。

 

那時(shí),李家剛特別盼望節(jié)假日和周末——可以騰出大塊時(shí)間學(xué)習(xí)。

 

黃陂區(qū)司法局基層科科長(zhǎng)楊雁冰是蔡店街人。“周末或放假回來,?？吹讲痰晁痉ㄋ箝T敞開,家剛坐在一樓要么是記筆記、要么在整理人民調(diào)解卷宗。”她說。

 

“一年后,他‘出師’了,獨(dú)立承擔(dān)調(diào)解工作。”李家春告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

 

10年間,李家剛手寫卷宗200多本。他所制作的人民調(diào)解協(xié)議卷宗被武漢市司法局評(píng)為一等獎(jiǎng),所在蔡店街人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為湖北省模范人民調(diào)解委員會(huì)、武漢市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)。

 

說起丈夫留下的東西,妻子拎出一布兜李家剛的證書:優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、武漢市先進(jìn)人民調(diào)解員、湖北省優(yōu)秀人民調(diào)解員……

 

一一拿出、展開這些證書,妻子眼眶里的眼淚直打轉(zhuǎn)。

 

無懼

 

在蔡店街綜治辦退休干部萬恒洲眼里,李家剛“能扛住事兒”。

 

蔡店街地處大別山余脈南麓西段,革命老區(qū),距武漢中心城區(qū)89公里,外出務(wù)工是當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)來源。

 

2013年10月,蔡店街長(zhǎng)崗村村民郭某的家人尋求李家剛幫助:在武漢市江漢區(qū)一工地務(wù)工的郭某工作時(shí)不幸墜地身亡,施工企業(yè)負(fù)責(zé)人只愿給5000元安葬費(fèi)。

 

跟隨家屬,李家剛與長(zhǎng)崗村干部一起趕到事發(fā)點(diǎn),找施工企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商。

 

事發(fā)地屬拆遷區(qū),不要說吃飯,連買瓶水都困難。一個(gè)星期過去了,雙方始終達(dá)不成一致。

 

村干部放棄返家了,郭某家人整天垂頭喪氣。

 

李家剛沒放棄,繼續(xù)從法律規(guī)定與情理角度做施工方工作。最終,施工方同意并簽訂了賠償協(xié)議。

 

如今,蔡店司法所還留有郭某家屬送的錦旗。

 

10年間,除了湖北省內(nèi),李家剛還先后去過四川、云南、貴州、湖南、廣東、河南等地幫務(wù)工鄉(xiāng)親們“討說法”,依法化解了一大批涉農(nóng)民工工資、人身傷害等糾紛。

 

“家剛善突擊。事兒半夜來,調(diào)解干通宵,他總是盡職盡責(zé)化解。”蔡店街信訪辦退休干部羅仕平說。

 

萬恒洲說李家剛“能扛住事兒”,還包括面臨重大矛盾糾紛時(shí)不退縮。

 

2010年12月25日,蔡店街發(fā)生一起300多名務(wù)工人員討薪聚集事件。

 

4名供應(yīng)商承接了一高鐵項(xiàng)目工程蔡店段的石料供應(yīng),但內(nèi)部管理混亂,導(dǎo)致長(zhǎng)期拖欠300多名蔡店本地務(wù)工人員運(yùn)輸費(fèi)及工資117萬元。

 

多次討要無果,務(wù)工人員拿著扁擔(dān)、扳手、鐵棍找到供應(yīng)商家準(zhǔn)備“暴力討薪”。看這情形,供應(yīng)商也糾集了一批人對(duì)峙。

 

在蔡店派出所派出6名警力控制現(xiàn)場(chǎng)后,蔡甸街指派李家剛主持調(diào)解。

 

趕到現(xiàn)場(chǎng),李家剛向務(wù)工人員宣傳法律、講清“暴力討薪”后果,勸阻大家。同時(shí),幫助供應(yīng)商厘清內(nèi)部關(guān)系,講明各自法定責(zé)任。

 

通過7天與項(xiàng)目部、供應(yīng)商們馬拉松式談判,李家剛為務(wù)工人員要到了117萬元運(yùn)輸費(fèi)及工資。

 

無私

 

一次下鄉(xiāng)途中,李家剛與楊雁冰聊起了“人民調(diào)解員之惑”。

 

“面對(duì)地位相差懸殊的糾紛雙方,特別是強(qiáng)勢(shì)一方找各種關(guān)系‘打招呼’時(shí),人微言輕之感就會(huì)很強(qiáng)烈。”

 

“碰到了,你怎么辦?”

 

“心底無私天地寬,法律法規(guī)是我們最堅(jiān)強(qiáng)后盾。碰上‘打招呼’,我就順勢(shì)講清事實(shí)和法律,請(qǐng)他們幫著一起做工作。”

 

李家剛“心底無私”,蔡店街源泉村治調(diào)主任石革新親眼見證過。

 

源泉村一家三兄弟在祖宅上建新房子。老二家修的豬欄擋住了老三家的出行路,弟弟家想就勢(shì)起院墻圍起來。哥哥以死相拼不同意。

 

石革新他們組織調(diào)解多次無果。李家剛接手,組織雙方多次調(diào)解,哥哥同意拆豬欄,弟弟給6000元補(bǔ)償。

 

沒成想,3天后,哥哥找到石革新“退錢”,說是兒子要地不要錢。

 

李家剛重新調(diào)解,請(qǐng)羅仕平一起做工作。最終,他們協(xié)調(diào)老大家兒子讓出一塊地給老二家,平息了這起家族糾紛。

 

前后12次調(diào)解中,李家剛他們多次工作到飯點(diǎn)。兄弟兩家看不過去,都要他們留下吃個(gè)便飯。

 

“他婉言謝絕,買泡面吃。”石革新說,李家剛說不管吃了哪家飯,調(diào)解就沒法做了。

 

從事人民調(diào)解工作以來,李家剛排查各類矛盾糾紛900多起,接待來信來訪群眾4000多人次,幫助務(wù)工人員討薪400多萬元,提供法律援助24次,調(diào)處重大疑難糾紛36起,調(diào)解成功率超過98%,履行率達(dá)100%。

 

每一起調(diào)解案件中,李家剛都以扎實(shí)的工作和樸實(shí)的作風(fēng)贏得群眾認(rèn)可,被稱贊為“金牌調(diào)解員”。

 

在整理李家剛遺物時(shí),妻子發(fā)現(xiàn)了他寫于2014年的述職報(bào)告。

 

“除了日夜工作之外,我難道思想上就沒有想過其他事情嗎……在我家,妻子成了頂梁柱,每次見到妻子我總抱著歉意,反過來妻子還安慰我,她說家里的事你莫擔(dān)心,你干的是消災(zāi)積德之事。”

 

讀到述職報(bào)告結(jié)尾處這段話,李家剛妻子沒忍住,淚水奪眶而出。

 

記者手記

 

李家剛從事武漢市黃陂區(qū)司法局蔡店司法所首席人民調(diào)解員工作的10年,正是我國(guó)人民調(diào)解工作不斷提檔升級(jí)的時(shí)期。

 

李家剛臥室床頭柜上壓著兩張照片,一張是2014年參加武漢市司法所首席人民調(diào)解員培訓(xùn)班時(shí)拍的,一張是2012年參加武漢市基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班時(shí)拍的。

 

從只有高中學(xué)歷的村支書到知法懂法用法并釋法的首席人民調(diào)解員,李家剛很好詮釋了人民調(diào)解不是“和稀泥”,而是全面依法治國(guó)在基層的生動(dòng)實(shí)踐。

 

正是有了千千萬萬個(gè)像李家剛一樣扎根基層、兢兢業(yè)業(yè)的專職人民調(diào)解員,諸多矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)了“就地化解不上交”,以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表的“東方之花”開遍了神州大地。