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今年以來,景泰縣檢察院依法能動(dòng)履職,將檢察保護(hù)有效融入家庭保護(hù),關(guān)注未成年人涉案背后“家長監(jiān)護(hù)不力”的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極探索用好“督促監(jiān)護(hù)令”,開展責(zé)令家長嚴(yán)加管教、依法訓(xùn)誡失職監(jiān)護(hù)人等一系列親職教育工作,督促、引導(dǎo)涉案未成年人監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)取得積極成效。
堅(jiān)持開展社會(huì)調(diào)查,確保“督促監(jiān)護(hù)令”對(duì)癥下藥
在辦理未成年人涉罪案件過程中,貫徹未成年人司法保護(hù)方針,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),堅(jiān)持以最有利于未成年人原則為導(dǎo)向,對(duì)涉案未成年人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等情況開展社會(huì)調(diào)查,在查明其犯罪或遭受犯罪侵害原因的基礎(chǔ)上,針對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺位、監(jiān)護(hù)履職不到位的情況,向未成年人犯罪嫌疑人、未成年被害人、未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人的監(jiān)護(hù)人分級(jí)分類制發(fā)不同內(nèi)容的“督促監(jiān)護(hù)令”,對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺位的情形及時(shí)督促,符合撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)條件的,依法支持變更或者撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。通過分級(jí)干預(yù),進(jìn)一步提高了涉罪未成年人、未成年人被害人家長的監(jiān)護(hù)意識(shí),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。截至目前已發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令38份,辦理撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件3件。
堅(jiān)持雙向保護(hù)原則,實(shí)現(xiàn)“督促監(jiān)護(hù)令”全面覆蓋
辦案中既注重維護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益,又切實(shí)維護(hù)未成年被害人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)雙向保護(hù)的平衡與協(xié)調(diào)。如在辦理一起未成年人性侵害未成年人的案件中,針對(duì)三名犯罪嫌疑人的法定代理人未盡監(jiān)護(hù)義務(wù),檢察機(jī)關(guān)向三名涉罪未成年人父母發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令,督促法定代理人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),配合檢察機(jī)關(guān)做好教育挽救工作。同時(shí)針對(duì)未成年被害人家庭監(jiān)護(hù)缺位的情形,向被害人法定代理人發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令,督促監(jiān)護(hù)人掌握科學(xué)教育觀念和教育方法,從“指責(zé)式教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H情溝通”、從“不會(huì)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)會(huì)管”,該案涉案未成年人親子關(guān)系慢慢從“不服管”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)雙向溝通。
堅(jiān)持進(jìn)行宣告送達(dá),提升“督促監(jiān)護(hù)令”剛性效果
堅(jiān)持推行宣告送達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”的同時(shí),開展罪錯(cuò)未成年人的家庭教育指導(dǎo),督促引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),進(jìn)一步提升“督促監(jiān)護(hù)令”的法律權(quán)威性,督促、引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女履行應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),保障被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。如辦理的一起未成年人盜竊案,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合《罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防實(shí)施辦法》對(duì)涉案的未成年人及其監(jiān)護(hù)人開展集中法治訓(xùn)誡和家庭教育指導(dǎo),并從加強(qiáng)溝通、正確引導(dǎo)、培養(yǎng)法律意識(shí)、強(qiáng)化日常監(jiān)管教育等方面,責(zé)令監(jiān)護(hù)人樹立正確的家庭教育觀念,案件辦理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
堅(jiān)持不公開聽證,保障“督促監(jiān)護(hù)令”形成公信
堅(jiān)持以“辦理一個(gè)案件、挽救一個(gè)孩子、幫助一個(gè)家庭”為目標(biāo),積極探索“不公開聽證+督促監(jiān)護(hù)令”的模式開展督促監(jiān)護(hù)工作,主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、法律援助律師、偵查人員等參與不公開聽證,共同對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo),確?!岸酱俦O(jiān)護(hù)令”行之有效。如辦理的一起未成年人聚眾斗毆案,檢察官、聽證員、犯罪嫌疑人及其監(jiān)護(hù)人通過不公開聽證的方式剖析犯罪嫌疑人的犯罪原因、家庭教育方式等,并對(duì)監(jiān)護(hù)人開展親職教育,同時(shí)發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令,要求監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)孩子的管教,切實(shí)認(rèn)真有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),通過凝聚多方合力為“失職家長”戴牢“緊箍咒”,筑牢未成年人家庭保護(hù)“防火墻”。