□ 本報(bào)記者 劉歡

“沒(méi)有焐不熱的心，只有盡不到的情。信訪(fǎng)工作就是要用真情實(shí)意，去融化信訪(fǎng)人心頭的冰?！边@是湖北省大冶市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)柯光明掛在嘴邊的一句話(huà)。

信訪(fǎng)工作被稱(chēng)為“天下第一難”，每天遇到的是群眾的急難愁盼，信訪(fǎng)局局長(zhǎng)更是“坐在火山口”的崗位。柯光明迎難而上，始終堅(jiān)持與基層群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，實(shí)打?qū)崬槿罕娹k事。

擔(dān)任大冶市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)兩年來(lái)，柯光明接待來(lái)訪(fǎng)群眾235批424人次，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)實(shí)地督辦信訪(fǎng)事項(xiàng)231次，主持召開(kāi)信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)243次，包案解決重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)146件。

信訪(fǎng)積案是信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

“信訪(fǎng)積案都是一天天拖出來(lái)的，只要回到原點(diǎn)、找準(zhǔn)癥結(jié)，還是有解的、能解的，關(guān)鍵是要用心用情用力，一定能找到解決問(wèn)題的辦法?！笨鹿饷鲌?jiān)信事在人為。他積極推動(dòng)完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)建立延期交房司法前置調(diào)解、國(guó)家救助和司法救助銜接、保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)作等機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，化解了一大批政策性、群體性信訪(fǎng)問(wèn)題以及“釘子案”“骨頭案”。

今年春節(jié)前夕，柯光明協(xié)調(diào)解決欠薪信訪(fǎng)事項(xiàng)63件，涉及人員2271人，涉及欠薪金額4066萬(wàn)元。其中，原大冶市屬?lài)?guó)有企業(yè)職工陳某樹(shù)在出差期間發(fā)生意外，導(dǎo)致身體大面積燒傷，陳某樹(shù)因工傷補(bǔ)償問(wèn)題上訪(fǎng)近30年?！八脑V求確實(shí)是有道理的。”經(jīng)柯光明多方走訪(fǎng)調(diào)查，摸清問(wèn)題癥結(jié)所在，10余次組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，最終依法解決這起歷史遺留問(wèn)題。

為暢通民意訴求表達(dá)渠道，柯光明探索建立信訪(fǎng)“碼上行”工作法，把投訴渠道送到群眾家門(mén)口，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任和“135”快辦機(jī)制，努力減少矛盾上行。2023年，大冶市涉訴事項(xiàng)進(jìn)入信訪(fǎng)渠道總量同比下降18%，初信初訪(fǎng)一次性化解率98.3%，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

2023年9月，大冶市投資6000余萬(wàn)元的市級(jí)矛調(diào)中心正式投入運(yùn)行，如何構(gòu)建“一站式受理、一條龍服務(wù)、一次性化解”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“群眾訴求一站式接收，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”，又成為擺在柯光明面前一大難題。柯光明牽頭組建工作專(zhuān)班，制定《大冶市矛調(diào)中心信訪(fǎng)法治化運(yùn)行實(shí)施方案》，全面規(guī)范接待、登記、受理、轉(zhuǎn)送、辦理、督辦、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善信息采集、分析研判、多元化解、跟蹤落實(shí)、首辦負(fù)責(zé)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)接待、受理、轉(zhuǎn)送、調(diào)解、督辦、結(jié)案閉環(huán)管理。

柯光明積極探索建立“一站式”訪(fǎng)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)17家市直部門(mén)以常駐、輪駐、點(diǎn)駐的方式進(jìn)駐信訪(fǎng)接待大廳，6家專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)進(jìn)駐中心集中辦公，依托矛調(diào)中心、訴訟服務(wù)中心、民情通、110報(bào)警等平臺(tái)，及時(shí)全量收集研判處理訪(fǎng)情、警情、訴情、輿情。

據(jù)悉，大冶市信訪(fǎng)局定期組織包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解員、法援律師、心理咨詢(xún)師和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與、共定方案、限期化解，重大疑難復(fù)雜信訪(fǎng)事項(xiàng)提請(qǐng)市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議研究解決，構(gòu)建了“全面研、精準(zhǔn)交，高效辦、跟進(jìn)督、圓滿(mǎn)結(jié)”工作閉環(huán)，把矛調(diào)中心建成矛盾糾紛化解的“全科醫(yī)院”。

柯光明還推動(dòng)建立“雙交雙督雙追責(zé)”工作機(jī)制，針對(duì)信訪(fǎng)工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題或?qū)е旅苌?jí)的問(wèn)題線(xiàn)索，依法依規(guī)依紀(jì)倒查追責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“雙向規(guī)范”。2023年以來(lái)，大冶信訪(fǎng)部門(mén)參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查7次，重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估30次，發(fā)出信訪(fǎng)部門(mén)建議函30份，開(kāi)展督查督辦信訪(fǎng)事項(xiàng)74件，提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任建議36條，依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)42人。

近年來(lái)，大冶市登記辦理群眾信訪(fǎng)件、初次信訪(fǎng)、重復(fù)信訪(fǎng)均有下降，國(guó)家信訪(fǎng)局登記辦理大冶市信訪(fǎng)量下行。大冶市被認(rèn)定為湖北省“全省信訪(fǎng)工作法治化”試點(diǎn)縣（市、區(qū)），成功創(chuàng)建全國(guó)信訪(fǎng)工作示范市。