□ 本報記者 劉歡

“沒有焐不熱的心，只有盡不到的情。信訪工作就是要用真情實意，去融化信訪人心頭的冰?！边@是湖北省大冶市信訪局局長柯光明掛在嘴邊的一句話。

信訪工作被稱為“天下第一難”，每天遇到的是群眾的急難愁盼，信訪局局長更是“坐在火山口”的崗位?？鹿饷饔y而上，始終堅持與基層群眾面對面交流、心貼心溝通，實打實為群眾辦事。

擔任大冶市信訪局局長兩年來，柯光明接待來訪群眾235批424人次，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門實地督辦信訪事項231次，主持召開信訪問題協(xié)調會243次，包案解決重點信訪事項146件。

信訪積案是信訪工作的難點痛點。

“信訪積案都是一天天拖出來的，只要回到原點、找準癥結，還是有解的、能解的，關鍵是要用心用情用力，一定能找到解決問題的辦法?！笨鹿饷鲌孕攀略谌藶椤Ｋe極推動完善信訪工作聯(lián)席會議機制，堅持對重點領域突出問題開展專項整治，推動建立延期交房司法前置調解、國家救助和司法救助銜接、保障農民工工資支付工作協(xié)作等機制，進一步優(yōu)化政策供給，化解了一大批政策性、群體性信訪問題以及“釘子案”“骨頭案”。

今年春節(jié)前夕，柯光明協(xié)調解決欠薪信訪事項63件，涉及人員2271人，涉及欠薪金額4066萬元。其中，原大冶市屬國有企業(yè)職工陳某樹在出差期間發(fā)生意外，導致身體大面積燒傷，陳某樹因工傷補償問題上訪近30年。“他的訴求確實是有道理的?！苯浛鹿饷鞫喾阶咴L調查，摸清問題癥結所在，10余次組織相關部門召開協(xié)調會，最終依法解決這起歷史遺留問題。

為暢通民意訴求表達渠道，柯光明探索建立信訪“碼上行”工作法，把投訴渠道送到群眾家門口，嚴格落實首辦責任和“135”快辦機制，努力減少矛盾上行。2023年，大冶市涉訴事項進入信訪渠道總量同比下降18%，初信初訪一次性化解率98.3%，有力維護了全市社會大局穩(wěn)定。

2023年9月，大冶市投資6000余萬元的市級矛調中心正式投入運行，如何構建“一站式受理、一條龍服務、一次性化解”服務體系，實現(xiàn)“群眾訴求一站式接收，一攬子調處，全鏈條解決”，又成為擺在柯光明面前一大難題?？鹿饷鳡款^組建工作專班，制定《大冶市矛調中心信訪法治化運行實施方案》，全面規(guī)范接待、登記、受理、轉送、辦理、督辦、結案等各個環(huán)節(jié)，健全完善信息采集、分析研判、多元化解、跟蹤落實、首辦負責等工作機制，實現(xiàn)信訪接待、受理、轉送、調解、督辦、結案閉環(huán)管理。

柯光明積極探索建立“一站式”訪調機制，推動17家市直部門以常駐、輪駐、點駐的方式進駐信訪接待大廳，6家專業(yè)性行業(yè)性調委會進駐中心集中辦公，依托矛調中心、訴訟服務中心、民情通、110報警等平臺，及時全量收集研判處理訪情、警情、訴情、輿情。

據(jù)悉，大冶市信訪局定期組織包案領導、調解員、法援律師、心理咨詢師和職能部門負責人共同參與、共定方案、限期化解，重大疑難復雜信訪事項提請市信訪工作聯(lián)席會議研究解決，構建了“全面研、精準交，高效辦、跟進督、圓滿結”工作閉環(huán)，把矛調中心建成矛盾糾紛化解的“全科醫(yī)院”。

柯光明還推動建立“雙交雙督雙追責”工作機制，針對信訪工作中不擔當、不作為、亂作為引發(fā)信訪問題或導致矛盾升級的問題線索，依法依規(guī)依紀倒查追責，努力實現(xiàn)“雙向規(guī)范”。2023年以來，大冶信訪部門參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查7次，重大項目、重要活動社會穩(wěn)定風險評估30次，發(fā)出信訪部門建議函30份，開展督查督辦信訪事項74件，提出改進工作、完善政策、追究責任建議36條，依紀依規(guī)追責問責42人。

近年來，大冶市登記辦理群眾信訪件、初次信訪、重復信訪均有下降，國家信訪局登記辦理大冶市信訪量下行。大冶市被認定為湖北省“全省信訪工作法治化”試點縣（市、區(qū)），成功創(chuàng)建全國信訪工作示范市。