近年來，白銀兩級法院堅持“如我在訴”理念，以多方聯(lián)動強化源頭治理，以機制創(chuàng)新實質解紛，以普法宣傳賦能基層治理，探索出一條具有白銀法院特色定分止爭的新路徑。

多方聯(lián)動 走好源頭解紛“先手棋”

“困擾我家多年的暖氣問題終于有人管了，心里的怨氣也就沒有了，真心感謝你們認真負責的工作……”在甘肅景泰縣綜治中心，該縣某小區(qū)的33戶業(yè)主在案件調(diào)解后，業(yè)主也是本案被告的劉某感慨地說到。

（景泰縣法院駐綜治中心訴調(diào)對接工作站法官指導調(diào)解熱力糾紛）

但在幾個小時前，又是另一方景象。

“法官，你評評理，室內(nèi)溫度連18攝氏度都不到，在家里還要裹個厚棉襖，想想就讓人憋氣?！?/p>

“給他們打了多少次電話報修投訴都沒人理，現(xiàn)在憑啥要取暖費？”

“室內(nèi)溫度上不去有多種原因，你們這個片區(qū)供熱管道老化，樓房也沒有做外墻保溫，影響室內(nèi)溫度?！睒I(yè)主與供暖公司各執(zhí)一詞，吵的不可開交。

案件訴到法院后，立案庭在征得當事人同意后，委派到縣綜治中心開展現(xiàn)行調(diào)解。為了能盡快化解糾紛，減少群眾訴累，訴調(diào)對接工作站的法官與綜治中心調(diào)解員、住建局工作員一同認真審查雙方提交的證據(jù)材料，認為暖氣溫度不高的情況確實存在，但原因卻不唯一，駐中心法官通過闡釋法說理，調(diào)解員擺事實、講道理，住建局的同志認真分析講解可能存在的技術原因，并承諾協(xié)調(diào)對樓房作外墻保溫。很快，33件戶業(yè)主與供熱公司達成和解，劍拔弩張的糾紛終于在相互理解聲中得以平息。

理念一新天地寬。近年來，白銀兩級法院牢固樹立不以辦案數(shù)量論英雄的理念，注重從源頭減少訴訟增量，在全市范圍內(nèi)設立“法院+工會”“法院+商會”訴前調(diào)解室、法官工作站等16個訴調(diào)對接機構，吸納退休法官、心理咨詢師、行業(yè)專家等30余人組成專業(yè)調(diào)解隊伍參與調(diào)解。同時，大力支持綜治中心建設，聯(lián)合政法委、公安、檢察等七部門制定《白銀市關于全面推進訴調(diào)對接工作的實施細則》，在5個縣區(qū)法院派駐11名業(yè)務骨干入駐綜治中心，指導、參與調(diào)解工作，最大限度統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，釋放源頭治理新效能。今年上半年，全市法院分流案件26879件，先行調(diào)解19330件，司法確認8709件，分流率55.64%，調(diào)解成功率71.91%。

機制創(chuàng)新 走好實質解紛“關鍵棋” 

“張法官，你給我解釋一下，為啥沒有支持我的上訴請求，我都提交證據(jù)了呀?！蹦澈贤m紛案件的上訴人高某拿著判后答疑申請焦急地向白銀中院主辦該案的法官張軍忠說到。

“您看，這個案件中您只提交了買賣合同，但沒有提交任何實際履行合同的證據(jù)材料，對方也不認可您的訴訟請求，法院辦案講的是證據(jù)，我們也得依法辦案啊?！?/p>

“換位思考一下，如果您是這個案件的主辦法官，能支持沒有證據(jù)支撐的訴訟請求嗎。”經(jīng)過一番耐心細致的釋法解疑，高某焦急的心情逐漸平復，“謝謝你張法官，雖然這個案子我敗訴了，但經(jīng)過你的答疑，思想上的疙瘩解開了，我服從法院的判決?！?/p>

（院長接訪月，白銀中院黨組書記、院長姚勝利現(xiàn)場接待來訪群眾）

實質解紛是對新時代人民法院的提出的更高要求，關鍵在于堅持踐行“如我在訴”的意識和走出程序空轉的“怪圈”。為切實解決“案結事未了”的問題，2024年5月，白銀中院制定出臺了《白銀法院判后答疑工作辦法》，用人民群眾聽得懂的語言、看得見的方式、理解得了的法理、接受得了的道理釋法說理，推動矛盾糾紛實質性解決。同時，常態(tài)化開展院庭長接訪活動，把送上門的群眾工作做好、落地。一年多來，全市法院上訴率、申訴申請再審率兩項審判質量指標分別同比下降了6.28%、4.13%，信訪件同比減少了75件?！鞍足y法院在積極解決人民群眾的急難愁盼問題，推動案結事了、實質解紛方面做了許多工作，也取得了較為顯著的成效?！?024年8月6日，在視察白銀中院時全國人大代表馬銀萍如是說。

普法宣傳 走好基層治理“引領棋”  

“王法官，老賴欠錢不還還‘躲貓貓’怎么辦？”

“不動產(chǎn)執(zhí)行周期長，有啥節(jié)省時間的好辦法？”

（白銀中院執(zhí)行局副局長王翔宇在《法官面對面》節(jié)目上與觀眾互動）

2025年3月17日，在白銀市融媒體中心演播室，由白銀中院與白銀市融媒體中心聯(lián)合打造的《法官面對面》第57期如期開播，白銀中院執(zhí)行局副局長王翔宇正在圍繞“到期債權執(zhí)行全攻略 從紙上權利到真金白銀”主題與主持人、網(wǎng)友互動，并及時解答相關法律問題，觀看人數(shù)有近萬人。

“這個節(jié)目挺接地氣的，作為廣播直播節(jié)目，不僅可以收聽觀看，還可以與法官互動，社會反響不錯?！卑足y市融媒體中心主要負責人這樣說到。

“大家不要相信天上會掉餡餅，涮單掙不了錢，出借銀行卡可能涉及犯罪?！?025年5月9日，會寧縣人民法院“學窯說法”開講，依托學窯深厚的文化底蘊，時任會寧縣人民法院大溝法庭庭長王軍霞以“守護好我們的‘錢袋子’”為題，為大溝鎮(zhèn)新坪村新張組干部群眾30余人講授《學窯說法》第一課。

（會寧縣法院大溝法庭舉行《學窯說法》開課儀式）

普法宣傳是提高群眾法律素養(yǎng)的基礎性工作，對于化解矛盾糾紛、提升基層治理能力有著積極的促進作用。2023年以來，白銀兩級法院大力落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，開展法律“十進”、法治講座和公眾開放日等215場次，在“兩微一端”媒體平臺上常態(tài)化發(fā)布典型案例1126個，聯(lián)合市融媒體中心推出“現(xiàn)在開庭”“法官面對面”法治欄目126期，依托“學窯說法”“法治夜?！钡确ㄖ涡麄髌放?，引導全市人民群眾遇事找法、辦事依法、維權用法、解紛靠法。全市法院先后有3個集體和8名個人榮獲“全省‘八五’普法中期先進集體”和全省政法系統(tǒng)宣傳先進個人等榮譽稱號，14部新聞作品和普法視頻在全國全省評選活動中獲獎。