贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，在全市脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)白銀市部分有贍養(yǎng)能力的家庭存在子女有安全住房，卻將老人單獨(dú)拆戶，以被贍養(yǎng)人居住危舊房屋爭(zhēng)當(dāng)貧困戶為手段，享受危房改造、低保兜底、精準(zhǔn)扶貧貸款等扶貧政策，或子女有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)而父母生活起居無(wú)人照料等現(xiàn)象。

 

百善孝為先，扶貧先扶志，為弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)尊重、關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益，使老年人特別是農(nóng)村貧困老人老有所養(yǎng)、老有所依，實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康目標(biāo)。

 

市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》，對(duì)贍養(yǎng)人有能力拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的責(zé)任。

 

關(guān)于敦促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告

 

在全市脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我市部分家庭存在贍養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)而被贍養(yǎng)人生活起居無(wú)人照料等現(xiàn)象。百善孝為先，扶貧先扶志，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推全市脫貧攻堅(jiān)，依法保障老年人特別是農(nóng)村貧困老人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和白銀脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，特通告如下：

 

一、贍養(yǎng)老人是子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人應(yīng)盡的義務(wù)。子女對(duì)老年人、其他贍養(yǎng)人對(duì)被贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰籍的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要；子女及其他贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排好老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋；老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他贍養(yǎng)人不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系；老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)；子女及其他贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)；子女及其他贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，老年人有要求子女及其他贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)等的權(quán)利。

 

二、贍養(yǎng)人或其配偶有下列行為之一構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

1、以凍餓、強(qiáng)迫超體力勞動(dòng)、有安全住房不讓住、有飯不讓吃、有衣不讓穿、有病不讓醫(yī)等方式折磨老年人的；

 

2、以咒罵、侮辱、詆毀人格等方式對(duì)老年人進(jìn)行精神摧殘的；

 

3、以拘禁、毆打等方式限制老年人人身自由、傷害老年人身體的；

 

4、有其他虐待、遺棄老年人行為的。

 

三、被贍養(yǎng)人因贍養(yǎng)人拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)，需要獲得法律服務(wù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難的被贍養(yǎng)人可以申請(qǐng)法律援助，由司法局法律援助機(jī)構(gòu)指派法律援助人員為被贍養(yǎng)人提供法律咨詢、代理等法律服務(wù)。人民法院審理贍養(yǎng)案件對(duì)生活困難的當(dāng)事人可實(shí)行緩交或減免訴訟費(fèi)；采用就地巡回審理，并將審理情況通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公開(kāi)；經(jīng)人民法院依法裁判后仍不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，人民法院可以視情節(jié)采取罰款拘留等強(qiáng)制措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

四、積極鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)。對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為向村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映舉報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦統(tǒng)一受理，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

 

五、本通告發(fā)布之日起，贍養(yǎng)人有安全住房而其贍養(yǎng)的老年人仍居住在危房的，贍養(yǎng)人必須及時(shí)主動(dòng)將老年人安置在安全住房生活，尊重老年人的生活習(xí)慣，確保老年人住得安全，生活舒心，確因老年人舊家難舍、故土難離，子女必須保證在其原居住地住房安全，衣食有保障。贍養(yǎng)人要主動(dòng)承擔(dān)起照顧老年人生活起居的義務(wù)，確保物質(zhì)有供養(yǎng)、生活有照料、精神有關(guān)心、醫(yī)療有保障。被贍養(yǎng)人有多個(gè)贍養(yǎng)人的，每個(gè)贍養(yǎng)人均負(fù)有贍養(yǎng)的義務(wù)和責(zé)任，不得相互推諉扯皮；經(jīng)被贍養(yǎng)人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定和贍養(yǎng)人的意愿。

 

六、在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，贍養(yǎng)人與老年人串通，通過(guò)分戶、隱瞞財(cái)（房）產(chǎn)，將財(cái)產(chǎn)交給子女將自己交給政府，或者以讓老年人居住危房為手段，騙取、套取、索取國(guó)家扶貧資金、物資的，依法予以相應(yīng)處罰或處分，對(duì)資金、物資予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)將敬老愛(ài)老養(yǎng)老助老納入村規(guī)民約和文明家庭（十星級(jí)文明戶）創(chuàng)建的主要內(nèi)容，并加大宣傳力度。對(duì)拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，予以批評(píng)教育，并積極引導(dǎo)督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)；對(duì)敬老養(yǎng)老成績(jī)顯著的家庭或個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

 

特此通告