海內(nèi)海外聯(lián)動調(diào)解線上線下多元共治

 

青田法院傾情司法服務僑鄉(xiāng)僑眷

　　

□　本報記者　王春　　本報通訊員　葉旭耀

 

近日,最高人民法院下發(fā)通知,公布了2018年“全國優(yōu)秀法院”名單,浙江省麗水市青田縣人民法院榜上有名,成為麗水市第一個獲此殊榮的法院。青田縣是著名的“華僑之鄉(xiāng)”,近三年年均受理各類案件11100件,辦結(jié)10737件,法官人均結(jié)案307件。曾獲“全國法院黨建工作先進集體”“全國法院家事審判工作先進集體”“全省法院先進集體標桿”“省級文明單位”等榮譽稱號,記集體二等功四次,已連續(xù)十六年在全市法院年度考核中榮獲一等獎。

 

這張厚厚的成績單上,記錄著一項項改革措施:從足不出戶的網(wǎng)上立案到刷卡即知的查詢服務,從跨越國界的網(wǎng)絡法庭到特邀僑領(lǐng)參與調(diào)解及簽訂協(xié)約建立海外司法聯(lián)絡平臺……青田法院始終用暖人的情懷詮釋著司法為民的真諦。

 

該院在全國首創(chuàng)QQ視頻庭審,2014年9月首設(shè)涉僑網(wǎng)上法庭。涉僑網(wǎng)上法庭實行視頻審理,當事人只需在電腦或者手機上安裝QQ、微信軟件即可參與庭審,華僑不用回國就可以在線上參加訴訟。2017年借力僑領(lǐng)資源協(xié)助司法事務,與海外僑團搭建司法聯(lián)絡平臺,打造“海內(nèi)海外聯(lián)動調(diào)解、線上線下多元共治”的解紛模式。因為實現(xiàn)了“信息共享”,這個海外司法平臺剛一建立,立刻顯示出了巨大作用。就在成立的第三天,某案原告葉某以“長期無聯(lián)系,感情破裂”為由,向青田法院起訴離婚。由于丈夫吳某在西班牙務工,法官和葉某一時都無法聯(lián)系上吳某。在巴塞羅那青田同鄉(xiāng)會的協(xié)助下,不僅當天找到吳某,而且通過調(diào)解,葉某撤訴,一段婚姻風波就此化解。

 

隨著涉僑案件日益增多,涉僑民事案件中67%以上為家事糾紛,而家事案件中90%以上為婚姻糾紛,且家事案件的審理存在事實難查清、情緒難疏導、糾紛難化解等問題,法官作為裁判者,不能僅僅依靠固有的法條和審判思維去作出評判,經(jīng)驗和民意在這一類案件的審理中顯得至關(guān)重要。從2015年底開始,青田法院逐步建立庭前調(diào)查、庭中觀調(diào)、全程疏導、多元解紛的綜合機制,構(gòu)建黨委領(lǐng)導、法院主導、相關(guān)部門和單位聯(lián)動協(xié)調(diào)的調(diào)解大格局,探索建立的人民觀察調(diào)解團制度成效明顯,調(diào)撤率達90.5%,受到各方好評。

 

青田法院在涉僑家事糾紛中引入人民觀察調(diào)解團制度,效果明顯,隨后逐漸在普通家事糾紛中予以推廣。2018年7月,一場離婚案件在青田法院開庭。男方脾氣暴躁,庭審前怒不可遏,叫囂“只要法院同意女方訴求,一定殺了法官”。但在審判后,他主動找到法官道歉:“這么多人和我掰開揉碎講道理、聊家常,我慢慢想通了自己以前鉆牛角尖的地方。”

 

該制度改變了傳統(tǒng)的“法官坐堂聽審、依法進行裁判”的審判模式,彌補了法官在事實查明上的不足和在治愈社會創(chuàng)傷上的薄弱,開創(chuàng)了普通民眾參與司法審判的新路徑,取得了良好的法律效果和社會效果,真正使家事糾紛實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

 

青田法院院長徐蓓姿表示,用“共”的治理方法,實現(xiàn)“和”的治理目標,既要遵守法律的嚴謹,也要不斷推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,繼續(xù)堅持以人民為中心的治理理念,從源頭上防范矛盾糾紛的產(chǎn)生,社會解紛優(yōu)先,法院訴訟斷后,努力實現(xiàn)更高水平的社會和諧穩(wěn)定。