創(chuàng)新推動群眾安全感持續(xù)領(lǐng)跑

廣西崇左“一二三四五”工作思路打造南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)

 

□ 法制日報全媒體記者 莫小松 馬艷

 

地處祖國西南邊陲的廣西壯族自治區(qū)崇左市,與越南接壤,邊境線長533公里,是全國反恐斗爭的前沿陣地、禁毒斗爭的主戰(zhàn)場。每年,經(jīng)崇左入境務(wù)工的越南籍工人有10多萬人。在這種復(fù)雜的治安環(huán)境下,崇左市攻堅克難推動市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展,交出的成績單令人矚目:全市群眾安全感保持6年排名廣西第一,2年排名第二;全市社會穩(wěn)定八項工作綜合總分連續(xù)8年排名廣西第一;連續(xù)16年實現(xiàn)全國兩會期間赴省進(jìn)京“零非訪”工作目標(biāo)。

 

市域社會治理列重要議事日程

 

如何鞏固發(fā)展成果,建設(shè)更高水平的平安崇左是崇左市政法系統(tǒng)面臨的首要問題。根據(jù)崇左實際情況,崇左市確立以“建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)”為總目標(biāo),全市政法工作圍繞這一主線開展。市委書記、市長作為社會治安綜治治理的第一責(zé)任人,將市域社會治理列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。全市打造穩(wěn)固的邊境防線和安全的環(huán)首府防護線,牢牢把握邊境城市市域治理工作主動權(quán)。

 

邊境線上,全線設(shè)立智能高清視頻監(jiān)控和電子圍欄,實現(xiàn)對邊境線實時監(jiān)控、自動報警。武裝巡邏小組嚴(yán)格查驗進(jìn)出邊境管理區(qū)的車輛和人員,村民十戶一聯(lián)防,“路長”協(xié)助軍警實施邊境精細(xì)化管理,構(gòu)建了黨政軍警民“五位一體”的邊境防控格局,實現(xiàn)對邊境一線堵,二線查,面上控。

 

崇左距離首府南寧130公里,為防止各類安全隱患途經(jīng)崇左危及首府安全,崇左加強城市街面巡邏,日常啟動公安檢查站、臨時治安卡點實現(xiàn)武裝巡邏、公安特警屯警街面、公安派出所24小時街面巡邏。全市建設(shè)警務(wù)地理“一張圖”,完善合成化情報體系,實現(xiàn)多警種、跨區(qū)域合成作戰(zhàn),對跨區(qū)域犯罪、流竄犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪進(jìn)行集中攻堅。

 

目前,崇左7個縣(市、區(qū))846個村、社區(qū)全部配備網(wǎng)格員、警務(wù)助理及法律顧問,做到問題及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、超前處置,切實把問題化解在一線。

 

邊關(guān)政法工作插上智能化翅膀

 

要提高市域治理現(xiàn)代化水平,推進(jìn)智慧政法工程建設(shè)是必經(jīng)之路。

 

近年來,崇左市中級人民法院實現(xiàn)從建院之初簡陋的辦公條件到全國一流智慧法院的蛻變。在寬敞明亮的訴訟服務(wù)大廳,3D尋路導(dǎo)航系統(tǒng)、機器人“小貝儂”為當(dāng)事人提供智能導(dǎo)訴,立案自助一體系統(tǒng)、訴訟服務(wù)自助終端一體機等高科技設(shè)備提供“自助餐”式的“星級”訴訟服務(wù)。

 

不僅當(dāng)事人立案更便捷,目前,崇左中院已經(jīng)實現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。通過突出大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)在審判執(zhí)行工作中的融合與應(yīng)用,崇左中院完善智能卷宗瀏覽系統(tǒng)、文書批注系統(tǒng)、案情研判分析系統(tǒng)、文書智能編寫系統(tǒng)等數(shù)字化平臺,提速實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,逐步釋放邊疆民族地區(qū)智慧法院新動能。

 

與此同時,智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法建設(shè)也蹄疾步穩(wěn)。

 

“警力少,任務(wù)重”是崇左公安的真實寫照。崇左市公安局高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公安合成作戰(zhàn)指揮中心,加強智能卡口及移動警務(wù)通應(yīng)用服務(wù)建設(shè),實現(xiàn)公安戰(zhàn)斗力大幅提升。

 

2019年5月,崇左市公安局創(chuàng)新推出崇法智能筆錄系統(tǒng),違法人員以“人機問答”的方式陳述其違法情況,完成后系統(tǒng)自動將“菜單式”模板形成智能化筆錄材料,實現(xiàn)執(zhí)法辦案“事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后評估”的標(biāo)準(zhǔn)化流程,減少人為因素所導(dǎo)致的案件處理結(jié)果不規(guī)范等情況,對重案、大案審訊,由領(lǐng)導(dǎo)及專家團隊遠(yuǎn)程指導(dǎo),在線監(jiān)督。

 

崇左市公安局法制支隊支隊長鐘義祥說,從公安機關(guān)執(zhí)法源頭看,筆錄制作是公安民警與當(dāng)事人溝通的第一份材料。在案件偵破的眾多環(huán)節(jié)都會涉及到筆錄文書制作,基層民警40%的工作都是在做筆錄,筆錄質(zhì)量直接影響到執(zhí)法質(zhì)量。崇法智能筆錄系統(tǒng)初步解決了筆錄制作質(zhì)量與效率不高、筆錄證據(jù)中存在瑕疵、雷同、矛盾、辦案行為不規(guī)范等問題,有效防范“一步錯、步步錯、錯到底”的情況發(fā)生。

 

創(chuàng)新思路開創(chuàng)社會治理新局面

 

在加快實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的征途上,崇左市注重推進(jìn)市域社會治理法治化,引導(dǎo)各界運用法治方式解決紛爭、規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾在治理實踐中尊法學(xué)法守法用法。

 

崇左市司法局在全區(qū)乃至全國首創(chuàng)11個涉外法治宣傳工作站,覆蓋口岸、互市點、產(chǎn)業(yè)園、跨境勞務(wù)公司等,讓入境務(wù)工的10多萬越南籍工人隨時隨地可以享受到中國法律工作者提供的法律服務(wù)。

 

崇左市建立的廣西南疆對外法治宣傳交流合作基地、縣級對外法治宣傳交流合作中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外法治宣傳工作站三級對外法治宣傳工作平臺,不僅實現(xiàn)邊境全覆蓋普法格局,還大膽探索對外法治宣傳,實現(xiàn)中越法治宣傳走向常態(tài)化、規(guī)范化、協(xié)作化的歷史性突破。

 

一項項革新,一次次突破,崇左正在一步一個腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實。

 

在這過程中,崇左市委政法委貫徹落實自治區(qū)政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項行動要求,創(chuàng)新開展全面從嚴(yán)治警逐級家訪行動,教育引導(dǎo)干警不忘初心、牢記使命,培育出了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周賢良、全國特級優(yōu)秀人民警察梁世軍、全國最美家庭榮譽稱號獲得者黃肖、“全國特級優(yōu)秀人民警察”楊勇、全國優(yōu)秀人民警察、全國公安百佳刑警黃檉林、全國人民調(diào)解先進(jìn)個人農(nóng)漢庭等一批全國先進(jìn)典型,為市域社會治理現(xiàn)代化提供了堅強保障。

 

崇左創(chuàng)新推出“一二三四五”工作思路,即:“一”是以“建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)”為一條主線;“二”是打造穩(wěn)固的邊境線和安全的環(huán)首府防護線;“三”是完善一網(wǎng)格一管理員、一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問“三個一”工作機制;“四”是推進(jìn)智慧審判、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法“四項智慧工程”;“五”是深化政法隊伍建設(shè)“五查五整頓”活動,有效提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平,群眾安全感持續(xù)領(lǐng)跑廣西。