來源:法制日報(bào)
責(zé)任編輯:薛皓方
發(fā)布時間:2019-08-22
□ 本報(bào)記者 鄧新建 鄧君
□ 本報(bào)通訊員 駱 揚(yáng)
8月13日上午,在廣東省惠州市博羅縣水映山小區(qū)內(nèi),一場由“法德大講堂”志愿者——惠州學(xué)院教師陳懷倩所講的“爭做孝親尊師守法好少年”法德教育課,吸引了周邊近百名居民聆聽。在她的引導(dǎo)下,臺下觀眾頻頻提問參與互動。課后,有居民感言,本以為又是來聽說教的,沒想到是一堂這么有意思的課。
自2017年6月以來,惠州市司法局在全市范圍內(nèi)打造“法德大講堂”,組建法德志愿者團(tuán)隊(duì),通過開展線上線下一體化普法宣傳,對接公共法律服務(wù)業(yè)務(wù),藉此普及法律知識、傳播法治精神、弘揚(yáng)道德文化、培養(yǎng)道德觀念。目前,已在全市實(shí)現(xiàn)固定場所2300多個,覆蓋市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級的宣講網(wǎng)絡(luò),成為有機(jī)融合法治資源和道德力量的有力陣地。今年前7個月,全市共開展“法德大講堂”活動10351場,約50多萬人次參加。
“作為惠州普法和基層社會治理的拳頭產(chǎn)品,這一法德共治的有效載體,在推動當(dāng)?shù)匾婪ㄖ问泻鸵缘掠说耐瑫r,有效促進(jìn)了基層村(居)民自治,已然成為新時期的‘基層社會治理講習(xí)所’。”惠州市司法局局長潘如新說,這是黨的十九大報(bào)告中“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,健全法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”治理理念在基層的有效實(shí)踐。
組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)有的放矢
法德大講堂,誰來講?惠州654名村(居)法律顧問、51名“七五”普法講師團(tuán)成員成為了講“法”志愿者;而獲評中國好人、惠州好人的道德模范以及遍布城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢能人和傳統(tǒng)文化愛好者,則組成了講“德育”志愿者專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
志愿者來源于群眾,身邊發(fā)生的案事例就是他們講座的最好素材。
博羅縣羅陽街道蓮湖村駐村法律顧問江迪彪,每次進(jìn)村服務(wù)都看到摩托車駕駛員幾乎都不戴安全頭盔。這一安全隱患讓江迪彪深感擔(dān)憂。
去年寒假前的散學(xué)禮上,江迪彪特意來到蓮湖小學(xué),專門給學(xué)生和家長講了一堂關(guān)于交通安全的“法德大講堂”講座。在結(jié)合案例講述了交通安全的重要性后,江迪彪引導(dǎo)孩子認(rèn)識摩托車出行不戴安全頭盔的后果。
“馬上就要過年了,為了父母家人和自己的安全著想,大家可以用自己的壓歲錢給父母買個頭盔。好不好?”沒想到,江迪彪的一個建議,得到了孩子們的踴躍支持。從此,蓮湖村及周邊村鎮(zhèn)用摩托車出行的駕駛員和乘員全部戴上安全頭盔。村民波叔對此很是認(rèn)可:“這既成全了孩子們的孝心,又讓家長小孩一起上了一堂普法安全課。很好!”
博羅縣司法局普法辦主任劉龍瑞告訴記者,在惠州市司法局統(tǒng)一組織下,目前博羅已經(jīng)組建一支200多人的“法德大講堂”志愿者隊(duì)伍。因?yàn)榱私庵驹刚邆兊膶iL,博羅縣司法局原普法辦副主任、公法股股長周福霖喜歡“點(diǎn)將”,讓某個領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)、有專長的志愿者講授該領(lǐng)域的課,如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)餐式授課”。
前不久,針對泰美鎮(zhèn)三徑村一段時間內(nèi)家事糾紛頻發(fā),志愿者、博羅縣教育局干部周翠芳開設(shè)了“百善孝為先萬福滿人間”的講座。“當(dāng)下農(nóng)村有許多不贍養(yǎng)婆婆的事件發(fā)生,我就以自家30年的婆媳關(guān)系作例子,以盆栽茂盛打比喻,追溯到老人是根,‘根深才葉茂’的道理。”周翠芳說。
講座結(jié)束后,一位村民的話差點(diǎn)兒讓周翠芳笑岔了氣:“周老師,我本來想去醫(yī)院心臟科看看的,可是聽完課我心里就順了,不用去了。”原來,她與大伯兄爭土地導(dǎo)致關(guān)系惡劣,講座讓她認(rèn)識到“兄弟同心其利斷金”這個道理,之前因?yàn)椴焕斫鈳碓狗抟惨虼说玫交狻?/div>
誰執(zhí)法誰普法有了抓手
惠州羅浮山保護(hù)風(fēng)景區(qū)有不少歷史遺留的村民違建房屋,隨著景區(qū)的發(fā)展,越來越多當(dāng)?shù)卮迕駥⑵溆米魃虡I(yè)用途,導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。因?yàn)橹苯雨P(guān)系個人收益,拆違工作受到村民的阻擾。為此,住建部門專門派出工作人員,通過村內(nèi)的“法德大講堂”開設(shè)了與拆除違建相關(guān)講座,許多問題就此迎刃而解。
“我國‘六五’普法規(guī)劃明確提出‘誰執(zhí)法誰普法’工作機(jī)制,‘法德大講堂’的開辦,為相關(guān)單位宣講本部門的法治文化、普法職能提供了場所設(shè)施和平臺陣地,有效解決了相關(guān)單位找不到普法抓手的問題。”潘如新說。
惠陽區(qū)人民檢察院未檢辦主任黃揚(yáng)寧,今年剛剛獲評“惠州市十大優(yōu)秀公共法律服務(wù)人物”,而她,早就是惠州電臺“好聲音”了。
從事未檢工作的黃揚(yáng)寧發(fā)現(xiàn),近年來,未成年人欺凌現(xiàn)象日趨突出,她經(jīng)手的未成年人案件有許多是學(xué)校打群架。為此,她專門制作了“防治校園欺凌和暴力”的課件,參加由惠州電臺合辦的“法德大講堂”的空中講堂,通過囊括起訴、附條件不起訴、相對不起訴等不同情節(jié)有不同處置的典型案例,告誡青少年沖動的時候要克制,多想想可能帶來的后果。
節(jié)目播出后,有聽眾來電話反饋說:“這個講座挺好,尤其是對家長、學(xué)校等各方可以做些什么作出明確指引。”
當(dāng)前,惠州已經(jīng)突破實(shí)體講堂,讓群眾通過線上享受觸手可及的法德教育。
去年6月19日,位于惠州市公共法律服務(wù)中心大樓的“惠州法德大講堂(總堂)”啟用暨“網(wǎng)絡(luò)法德大講堂”首播,反響熱烈;擁有13萬余粉絲的“惠州e普法”平臺,則收集整理群眾喜歡的內(nèi)容,推動“法德大講堂”授課內(nèi)容和授課形式的供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法;今年6月19日,“法德大講堂”電視欄目正式開播,今年預(yù)計(jì)將播出27期;“法德大講堂空中講堂”,主持人和嘉賓通過電波采取一對一的訪談模式開展答疑解惑。
對接公法服務(wù)普惠共享
社區(qū)服刑人員“數(shù)碼哥”劉某曾因?qū)め呑淌率艿叫淌绿幜P。他到社區(qū)報(bào)到后,每逢轄區(qū)內(nèi)的“法德大講堂”開課,司法所都邀請他參加。半年后,原來沒事兒就以“伸張正義”為名信訪卻從不關(guān)心家人的他,因?yàn)?ldquo;孝道”講座而觸動心弦,開始關(guān)心起家里的老人小孩。
依托“法德大講堂”,惠州的調(diào)解、公證等普惠公共法律服務(wù)在群眾心里更接地氣,尤其是利用司法行政系統(tǒng)內(nèi)部資源,把社區(qū)矯正要求與“法德大講堂”有機(jī)結(jié)合起來,深入開展社區(qū)服刑人員的傳統(tǒng)道德文化教育及法律知識普及,強(qiáng)化他們遵規(guī)守紀(jì)的意識。
廣東法村律師事務(wù)所陳文濤是博羅縣楊村鎮(zhèn)大嶺下村的駐村法律顧問,村集體涉及幾百戶村民470多畝的土地被拖欠租金2年高達(dá)數(shù)十萬元,村民不斷信訪,甚至試圖通過過激行為強(qiáng)行收回土地。
通過政府部門的聯(lián)合調(diào)解,村民雖然同意提起訴訟,并已經(jīng)遞交起訴狀,但部分村民仍然不忿,時常想拔掉附著物強(qiáng)行收回土地。
2017年適逢“七·一”組織黨員活動,陳文濤借機(jī)開展了一堂關(guān)于農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律的“法德大講堂”講座?,F(xiàn)場,針對村民提出的疑問,陳文濤從講求大局穩(wěn)定、依法維護(hù)村民利益的角度,引導(dǎo)村民打消不理智想法,更警示大家:“如果毀掉別人的植物,村民要擔(dān)責(zé)甚至可能引發(fā)官司。”
此后,村民再有沖動的苗頭,都會聽取陳文濤的意見。陳文濤說:“這說明村民的法律意識提高了。通過對接公共法律服務(wù),‘法德大講堂’讓群眾從普法中享受到了更多的實(shí)惠”。
駐村法律顧問都認(rèn)為,在調(diào)解矛盾糾紛前先開“法德大講堂”講座,調(diào)解效果事半功倍。
“目前,惠州市將‘法德大講堂’圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域,向?qū)W校、企業(yè)等單位拓展延伸,以問題和需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高宣講質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)形式,力求精準(zhǔn)實(shí)效。”潘如新對記者說。