紹興抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一關(guān)鍵

走好市域社會治理現(xiàn)代化“最初一公里”

 

法制網(wǎng)訊 記者陳東升 “以‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的體系化、實(shí)體化、指標(biāo)化、全域化和數(shù)字化為牽引，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這一關(guān)鍵，全力建設(shè)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)踐中心(即社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心)，探索‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)踐成果評價體系。”浙江省紹興市委政法委常務(wù)副書記王榮彪近日向《法制日報》記者介紹該市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的新路徑、新格局時如是說。

 

紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地。近年來，該市在堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)程中，把探索實(shí)踐市域社會治理現(xiàn)代化作為重要戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)“楓橋式”縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)，走好市域社會治理現(xiàn)代化的“最初一公里”，成功實(shí)現(xiàn)了矛盾化解力量下沉凝合、服務(wù)流程形成閉環(huán)，推動矛盾糾紛的就地化解和智能化解。

 

堅(jiān)持矛盾不上交是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓之一。近年來，紹興通過建設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，最大限度推動矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就地化解。目前，全市六個縣級“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐中心，即社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心已全部建成投用。柯橋區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心面積達(dá)上萬平方米，是全省規(guī)模最大的縣域級中心。其融合“城市大腦”“雪亮工程”“智慧公安”“智慧城管”“基層治理四平臺”等系統(tǒng)資源，

 

實(shí)現(xiàn)群眾訴求反映、矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”，有力地助推了當(dāng)?shù)鼗鶎又卫憩F(xiàn)代化水平的提升。

 

在此基礎(chǔ)上，關(guān)口前移，推動全市鎮(zhèn)、村兩級中心建設(shè)，即村級中心突出守防線的功能、鎮(zhèn)級中心突出主陣地的功能、縣級中心突出全兜底的功能。綜合運(yùn)用法律、政策等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處化解“一窗式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”。

 

為把矛盾糾紛預(yù)防化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，紹興市發(fā)動全市派駐機(jī)構(gòu)和調(diào)解力量全下沉，把基層各站所的職能和資源有效地整合在一起。如柯橋區(qū)探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“軍人之家”，為全區(qū)2萬余名退役軍人、1300余名現(xiàn)役軍人家屬提供“全生命周期”一站式服務(wù)，建設(shè)至今，全區(qū)未發(fā)生涉軍群體串聯(lián)集聚上訪事件。

 

創(chuàng)新構(gòu)建網(wǎng)上調(diào)解、“三級視頻接訪”系統(tǒng)，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮公共視頻監(jiān)控在矛盾糾紛中作用……順應(yīng)智能化和數(shù)字化時代浪潮，紹興以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用“一根網(wǎng)線”連通各種資源、各個環(huán)節(jié)、各類空間，探索矛盾糾紛調(diào)處化解新方法，以努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛智能化調(diào)處化解。

 

針對當(dāng)前糾紛呈現(xiàn)主體多元化、訴求復(fù)雜化、類型多樣化等特點(diǎn)，紹興還創(chuàng)新實(shí)施矛盾糾紛受理調(diào)處化解閉環(huán)運(yùn)行、源頭調(diào)處化解、信訪事項(xiàng)全程代辦一系列工作機(jī)制。“平臺整合網(wǎng)絡(luò)跑、鎮(zhèn)村干部代理跑、專業(yè)人士幫助跑、社會組織參與跑、信訪超市精準(zhǔn)跑。”王榮彪介紹，目前，紹興市“楓橋式”信訪代辦“五跑”服務(wù)機(jī)制已蔚然成風(fēng)。