從“不相識(shí)”到“一家親”

聊城兩網(wǎng)融合助推社會(huì)治理邁上新臺(tái)階

 

□ 法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 姜東良 梁平妮

 

□ 通訊員 李江濤 阮樹(shù)軍

 

“多虧了‘一家親’，要不然俺真不知道該咋辦了！”提起“長(zhǎng)安一家親”App，家住山東省聊城市莘縣觀城鎮(zhèn)大呂海村的王老漢直豎大拇指。

 

不久前的一個(gè)晚上，王老漢外出有事，回家的路上不慎摔倒扭傷了腳。孩子在外地，王老漢拿起手機(jī)竟一時(shí)不知道該聯(lián)系誰(shuí)。這時(shí)，他在手機(jī)上看到前陣子村里網(wǎng)格員推薦大家安裝的“長(zhǎng)安一家親”App，想起當(dāng)時(shí)網(wǎng)格員邀請(qǐng)大家加入村里的聯(lián)防自治群，說(shuō)村里老人多，有什么不便都可以通過(guò)“一家親”來(lái)求助。想到這，他打開(kāi)App，滑動(dòng)了上面的“一鍵求助”。鄰居老張和村里的網(wǎng)格員老李隨即收到求助提醒，并在手機(jī)上看到王老漢的定位，很快找到王老漢，將他攙回了家。

 

這是聊城市推行“基礎(chǔ)網(wǎng)格+需求網(wǎng)格”兩網(wǎng)融合以來(lái)，智治引領(lǐng)群眾自治的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，聊城市在現(xiàn)有綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)打造“長(zhǎng)安一家親”平臺(tái)，通過(guò)將兩個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)融合，構(gòu)建起高效聯(lián)系群眾、精準(zhǔn)服務(wù)群眾、解決群眾需求、組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治理的智能化平臺(tái)。

 

“社會(huì)治理好不好，人民群眾說(shuō)了算。”聊城市委書(shū)記孫愛(ài)軍說(shuō)，該市以大數(shù)據(jù)為中心，一頭連著手機(jī)App，一頭連著網(wǎng)格員，密織平安網(wǎng)，讓群眾持續(xù)增加安全感和幸福感。

 

高標(biāo)準(zhǔn)打造“最強(qiáng)大腦”

 

科技感十足的指揮大廳、監(jiān)控研判室、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心辦公室、群眾接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室……近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到聊城市東昌府區(qū)綜治中心，看到這里硬件軟件設(shè)施一應(yīng)俱全。

 

據(jù)了解，東昌府區(qū)將區(qū)綜治中心建設(shè)與智慧東昌、法治東昌結(jié)合，將“雪亮工程”、網(wǎng)格化管理、綜治信息系統(tǒng)及視頻網(wǎng)在全區(qū)聯(lián)網(wǎng)整合，構(gòu)建起大聯(lián)動(dòng)、大智慧、大調(diào)度體系。同時(shí)規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)綜治中心、實(shí)體化建設(shè)村（社區(qū)）綜治中心，目前三級(jí)綜治中心全部覆蓋。

 

“推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，是我們夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)的重中之重。”聊城市委常委、政法委書(shū)記王彤宇說(shuō)，綜治中心是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要依托，也是開(kāi)展社會(huì)治理工作的“中樞大腦”，聊城立足高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，在功能定位、資源整合、制度建設(shè)上下功夫，著力構(gòu)建功能更準(zhǔn)、實(shí)效更強(qiáng)、群眾更認(rèn)可的綜治中心體系。

 

據(jù)了解，在綜治中心建設(shè)上，聊城市堅(jiān)持市、縣兩級(jí)綜治中心突出指揮職能，實(shí)行信息分析研判、網(wǎng)格資源調(diào)配、視頻監(jiān)控調(diào)度“一體化”指揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心突出實(shí)戰(zhàn)功能，實(shí)行治安防范、糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、人群管理、法治宣傳“一體化”安排；社區(qū)（村）綜治中心建設(shè)突出實(shí)用功能，實(shí)行駐村（社區(qū)）民警、治保人員、調(diào)解人員、聯(lián)防隊(duì)員、治安志愿者等“一體化”管理。

 

聊城被列為2020年全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市，以此為契機(jī)，聊城依托視頻專網(wǎng)，將全市近兩萬(wàn)路高清視頻監(jiān)控信號(hào)，包括縱向11個(gè)縣（市區(qū)），橫向公安天網(wǎng)、行政服務(wù)、食品安全、寄遞物流等部門資源接入綜治中心。

 

基礎(chǔ)網(wǎng)格筑牢防護(hù)墻

 

10月19日，莘縣東魯街道濱海網(wǎng)格的網(wǎng)格員王成賢接到幸福里小區(qū)發(fā)生的一起物業(yè)糾紛：業(yè)主田某以物業(yè)服務(wù)不到位為由拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)則用停水停電威脅田某。

 

王成賢立即到該小區(qū)了解物業(yè)情況，經(jīng)實(shí)地查看和走訪，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)業(yè)主對(duì)物業(yè)不滿，小區(qū)垃圾無(wú)人打掃。他綜合分析小區(qū)衛(wèi)生情況、業(yè)主反映情況和物業(yè)工作情況，對(duì)物業(yè)進(jìn)行了說(shuō)服教育，物業(yè)認(rèn)識(shí)到自己服務(wù)欠缺并及時(shí)作出整改，對(duì)小區(qū)垃圾進(jìn)行集中清理，承諾保持小區(qū)環(huán)境清潔。后期，王成賢對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，當(dāng)事人表示滿意，并交納了本年度物業(yè)費(fèi)。

 

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)籌”網(wǎng)格設(shè)置、建設(shè)“一專多能”網(wǎng)格員隊(duì)伍、打造網(wǎng)格化服務(wù)管理工作平臺(tái)、建立信息化基層社會(huì)治理體系、完善規(guī)范化網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制6大項(xiàng)22小項(xiàng)具體舉措……今年，聊城市委政法委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主要任務(wù)。

 

“網(wǎng)格化是推進(jìn)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)治理的重要抓手。要以網(wǎng)格化管理為底座，發(fā)揮網(wǎng)格員一專多能優(yōu)勢(shì)，織密社會(huì)治理‘一張網(wǎng)’。”聊城市委政法委副書(shū)記郝潤(rùn)霞說(shuō)，該市以“全科網(wǎng)格”為目標(biāo)，“建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)一套系統(tǒng)、使用一部終端、組建一支隊(duì)伍”，打造“四個(gè)一”網(wǎng)格化治理體系，以基礎(chǔ)網(wǎng)格筑牢社會(huì)治理“防護(hù)墻”。

 

市委政法委制定下發(fā)了《聊城市綜治（網(wǎng)格化服務(wù)管理）中心和網(wǎng)格星級(jí)管理實(shí)施細(xì)則》，在全市開(kāi)展星級(jí)網(wǎng)格創(chuàng)建活動(dòng)，組建“綠色平安網(wǎng)格員”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“三員合一、一員多能”。目前，全市共有“綠色平安網(wǎng)格員”8073名。

 

群眾齊參與實(shí)現(xiàn)“一家親”

 

6月3日，莘縣古城鎮(zhèn)宋莊村村民小王在“長(zhǎng)安一家親”App發(fā)布一條求助信息：“我家麥子得了赤霉病，哪個(gè)能幫忙治一下，再不治今年小麥要絕產(chǎn)了。”很快，小王便收到詳細(xì)的回復(fù)與解答，回答人還熱情地留下了聯(lián)絡(luò)方式。

 

經(jīng)了解，小王發(fā)現(xiàn)這名熱心人是鄰村的孔德鵬，他是在“長(zhǎng)安一家親”平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證的病蟲(chóng)害防治能人，還曾經(jīng)在平臺(tái)上組織鄉(xiāng)親們網(wǎng)上銷售甜瓜。

 

“今年，聊城市在莘縣試點(diǎn)打造‘長(zhǎng)安一家親’平臺(tái)，其作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的‘延長(zhǎng)線’‘線上需求網(wǎng)格’，與基礎(chǔ)網(wǎng)格融合，實(shí)現(xiàn)線下網(wǎng)格、線上網(wǎng)格一體運(yùn)行，極大調(diào)動(dòng)了群眾參與社會(huì)治理的熱情。”聊城市委政法委副書(shū)記楊國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

 

群眾安裝“長(zhǎng)安一家親”App以后，可以直接通過(guò)App向政府部門表達(dá)訴求、咨詢政策、反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策，平臺(tái)會(huì)及時(shí)將問(wèn)題向有關(guān)部門推送，并發(fā)布部門的回復(fù)；政府部門可以通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛收集民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。“長(zhǎng)安一家親”平臺(tái)還公開(kāi)了基層干部的聯(lián)系方式與職責(zé)分工，將基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等歸檔發(fā)布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。該平臺(tái)吸引了586名鄉(xiāng)賢能人在平臺(tái)上注冊(cè)，入駐自治組織126個(gè)，開(kāi)通“致富能人”“人民教師”“留守老人”“法律服務(wù)等板塊，群眾可以通過(guò)App進(jìn)行互助。

 

針對(duì)突發(fā)事件，平臺(tái)設(shè)置“智慧110”“智慧119”“智慧120”等一鍵報(bào)警功能，群眾在報(bào)警求助的同時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)顯示報(bào)警群眾的位置和軌跡，并將求助信息發(fā)送給綁定的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“長(zhǎng)安一家親”平臺(tái)運(yùn)行半年來(lái)，App下載人數(shù)已超過(guò)12萬(wàn)，平臺(tái)累計(jì)發(fā)布惠民咨詢通知1180余條，發(fā)布村規(guī)民約850篇，解決各類糾紛76起，接到智慧報(bào)警293次，鄰里互助8711次。

 

“通過(guò)‘基礎(chǔ)網(wǎng)格+需求網(wǎng)格’兩網(wǎng)融合，把網(wǎng)格窗口服務(wù)移到網(wǎng)上，連到群眾掌心，推動(dòng)人民群眾齊參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事件‘立即辦’‘一次辦’‘網(wǎng)上辦’，讓人民群眾與黨委政府全天候無(wú)縫連接，形成了人民群眾內(nèi)心信賴、行動(dòng)認(rèn)可、處處一家親的共建共治共享格局。”王彤宇說(shuō)。