浙江以爭當(dāng)“八個排頭兵”引領(lǐng)隊伍建設(shè)

打造新時代過硬政法鐵軍

 

法制日報全媒體記者 陳東升 王春

 

2020年第一個工作日，微雨的杭城透著絲絲寒意，但浙江省委政法委辦公樓711會議室里卻暖意融融。委機(jī)關(guān)第三黨支部4名黨員干部，從支部書記朱傳日手中接過賀卡，在全體黨員的見證祝福下過了一個令人難忘的政治生日。

 

青年黨員周一成回顧習(xí)近平主席7年來的新年賀詞，發(fā)表生日感言：“身為一名黨員，在新一年征程的起航線前，聆聽賀詞，更加振奮，更有信心，必將加倍努力，不負(fù)韶華，只爭朝夕，不懼風(fēng)雨，甘于平凡，篤定前行。”

 

這是浙江省委政法委機(jī)關(guān)黨支部全體黨員集中學(xué)習(xí)的一個瞬間。從2018年5月起，每月第一個工作日為浙江省委政法委機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)日。

 

“省委政法委機(jī)關(guān)黨建要走在全省政法系統(tǒng)前列，發(fā)揮示范表率作用，這是‘八個排頭兵’引領(lǐng)政法隊伍建設(shè)的具體行動。”浙江省委常委、政法委書記王昌榮向《法制日報》記者介紹說，近年來，浙江政法系統(tǒng)以“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)為方向，以當(dāng)好“八個排頭兵”（堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的排頭兵，落實以人民為中心發(fā)展思想的排頭兵，防范化解重大風(fēng)險的排頭兵，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的排頭兵，推動法治建設(shè)的排頭兵，銳意改革創(chuàng)新的排頭兵，隊伍建設(shè)的排頭兵，善謀實干的排頭兵）為引領(lǐng)，堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍，堅持一級抓一級、一級帶一級，全力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的新時代過硬浙江政法鐵軍，不斷開創(chuàng)浙江政法工作新局面。

 

革命化

 

政治建警鑄就鐵血忠魂

 

秀水泱泱，紅船依舊。嘉興南湖，一條飛檐斗角的畫舫船靜靜停駐，見證著中國共產(chǎn)黨99年流金歲月。

 

2018年2月3日，浙江省人民檢察院黨組書記賈宇履新不到半個月，就帶領(lǐng)新一屆院班子成員到南湖瞻仰革命紅船，重溫入黨誓言，并召開首次黨組會，明確用紅船精神引領(lǐng)浙江檢察新起航。“頭雁”效應(yīng)下，浙江各地檢察機(jī)關(guān)積極拓展“檢輝”黨建服務(wù)品牌，建立支部“第一書記”制度，聘請省級優(yōu)秀黨務(wù)工作者擔(dān)任“黨建顧問”，全力推動黨建工作。

 

浙江是中國共產(chǎn)黨誕生地、革命紅船啟航地，爭當(dāng)“八個排頭兵”，首當(dāng)其沖就是要當(dāng)好堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的排頭兵。省委政法委深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，制定出臺黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、政治輪訓(xùn)、請示報告等配套制度規(guī)定，確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到政法工作全過程、全領(lǐng)域。

 

“八個排頭兵”除了要求務(wù)實行動，還有量化指標(biāo)。浙江省委政法委和省政法各單位制定了當(dāng)好“八個排頭兵”指標(biāo)體系，明確了34個具體指標(biāo)，并出臺評估辦法，推動各地各政法單位逐條逐項抓好落實，并將考核結(jié)果作為年度衡量政法單位業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)工作實績以及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

 

浙江省委政法委常務(wù)副書記朱晨告訴記者，浙江政法系統(tǒng)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以調(diào)查研究開路，以檢視問題發(fā)力，以整改落實增效，不斷深化政法系統(tǒng)“三服務(wù)”活動，在推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”、加強(qiáng)訴源治理、推進(jìn)民生事項“一證通辦”、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等方面開展了積極有效的探索。

 

群山深處的遂昌縣革命紀(jì)念館廣場前，遂昌縣公安局大柘派出所13名民警接過85歲老黨員朱宗鶴的接力棒，成為“國旗班”新成員，傳承革命精神，永葆為民服務(wù)宗旨。

 

政法工作的落腳點是服務(wù)群眾，浙江爭當(dāng)落實以人民為中心發(fā)展思想的排頭兵。麗水公安將弘揚踐行浙西南革命精神作為開展主題教育的特色載體，以爭創(chuàng)“楓橋式派出所”作為植根人民突破口，構(gòu)建警愛民、民擁警的和諧警民關(guān)系的經(jīng)驗做法得到公安部肯定并召開現(xiàn)場會要求在全國公安機(jī)關(guān)推廣。

 

爭當(dāng)隊伍建設(shè)排頭兵，必須把政治建設(shè)擺在首位。浙江切實加強(qiáng)政法干警政治輪訓(xùn)工作，建立常態(tài)化、全覆蓋培訓(xùn)機(jī)制，去年共舉辦政治輪訓(xùn)班1669個，參訓(xùn)干警達(dá)15萬人次。

 

浙江省委政法委政治部主任朱巧湘向記者介紹，浙江深入推進(jìn)政法系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以“黨支部質(zhì)量提升年”活動為牽引，以“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建為抓手，全面推行黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級黨建責(zé)任清單制度，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊黨建工作責(zé)任體系，層層壓實黨建工作責(zé)任，強(qiáng)黨建促隊建。

 

2019年4月以來，浙江省委政法委在全省政法系統(tǒng)部署開展“永不落幕”微黨課比賽活動，掀起一股紅色熱潮。

 

正規(guī)化

 

從嚴(yán)治警打造清廉隊伍

 

打鐵還需自身硬。浙江深入推進(jìn)“清廉政法機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展、向基層政法單位延伸、向每個支部和黨員干警覆蓋，提升政法干警的紀(jì)律約束力。

 

爭當(dāng)防范化解重大風(fēng)險的排頭兵，政法隊伍建設(shè)中的風(fēng)險同樣不可小覷。參觀警示教育基地、參加警示教育大會、組織黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn)、召開專題民主生活會……浙江省委政法委組織開展各類警示教育活動，排查廉政風(fēng)險、制定防控措施，以案促改，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念。

 

浙江省副省長、公安廳廳長王雙全說，公安隊伍是黨和人民手中的“刀把子”，浙江公安將習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求貫穿建警治警全過程，出臺全面深化從嚴(yán)管黨治警十項措施，嚴(yán)格執(zhí)行廳黨委班子成員履行“雙崗雙責(zé)”留痕和副科長以上黨員干部落實“一崗雙責(zé)”全程記錄制度，將全面從嚴(yán)治黨治警壓實到全警。

 

開展掃黑除惡專項斗爭，深化執(zhí)法司法領(lǐng)域反腐敗斗爭，浙江敢于刀刃向內(nèi)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決清除害群之馬。浙江省委政法委聯(lián)合各市黨委政法委組建正風(fēng)肅紀(jì)工作小組，深入基層一線開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題逐條逐項督促政法單位抓好整改。與此同時，積極推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，衢州市一次性集中交流輪崗214名科級政法干部。

 

浙江深入開展政法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評議，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，出臺律師與法官互評機(jī)制，從嚴(yán)管理監(jiān)督。浙江省司法廳馬柏偉介紹，法治是最好的營商環(huán)境，浙江深化政法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)政法領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建面向公眾的一體化在線服務(wù)體系，在政法公共服務(wù)中普遍做到“一窗受理、集成服務(wù)”。

 

專業(yè)化

 

素質(zhì)強(qiáng)警提升戰(zhàn)斗能力

 

如何以爭當(dāng)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、推動法治建設(shè)的排頭兵，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江、法治浙江？

 

浙江主動適應(yīng)新時代政法工作新要求，在黨委政法委系統(tǒng)部署開展“能力素質(zhì)提升年”活動，出臺排名賦分辦法，并把排名情況納入平安考核。

 

浙江每年舉辦全省黨委政法委專職副書記培訓(xùn)班、全省政法工作專題研討班等班次，通過觀摩交流、技能比武等形式豐富載體，提升成效。

 

2019年8月22日，全省推進(jìn)政法智能化建設(shè)培訓(xùn)班在杭州舉行，與會代表現(xiàn)場考察了杭州市公共視頻解析中心、城市大腦運營指揮中心等，實地飽覽了智慧治理創(chuàng)新成果。

 

政法智能化建設(shè)是推動新時代政法工作改革創(chuàng)新的“牛鼻子”工程。浙江爭當(dāng)銳意改革創(chuàng)新的排頭兵，全面提升政法信息化建設(shè)水平，尤其注重信息化、智能化手段在教育培訓(xùn)中的運用，如通過平安建設(shè)信息系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程授課等。

 

浙江省委政法委機(jī)關(guān)結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，部署開展以強(qiáng)化“五個擔(dān)當(dāng)”、提升“六個力”為重點的能力素質(zhì)提升工程，出臺加強(qiáng)委機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)工作方案，提出20條具體舉措，著力打造“既政治過硬、又本領(lǐng)高強(qiáng)”的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍。

 

政法隊伍素質(zhì)能力提升要在服務(wù)平安浙江建設(shè)實戰(zhàn)中檢驗。針對火災(zāi)、交通安全等問題，浙江部署開展消防安全、道路交通安全、電動自行車、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保健品亂象等15個專項整治行動，目前，全省交通事故、火災(zāi)、刑事案件起數(shù)與死亡人數(shù)均有10%至30%不同程度下降。

 

職業(yè)化

 

從優(yōu)待警激發(fā)隊伍活力

 

浙江健全落實職業(yè)保障制度，推動基層減負(fù)工作，完善容錯糾錯機(jī)制，增強(qiáng)干警榮譽(yù)感和歸屬感，進(jìn)一步激勵干警擔(dān)當(dāng)作為奉獻(xiàn)。

 

以考核評價的“瘦身”為基層減負(fù)、為干警減壓。在創(chuàng)新平安考核辦法中，浙江推行無臺賬考核。2018年，平安考核評審條件總條款100項，其中重特大事項具體內(nèi)容15項、評審標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)85項，沒有一項涉及臺賬。

 

2019年8月5日，浙江法院舉辦第三期院長論壇，浙江省高級人民法院院長李占國隨機(jī)抽點7名院長發(fā)言并點評說，“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)才是真正的擔(dān)當(dāng)，要勇當(dāng)新時代司法為民、公正司法的排頭兵。”

 

針對網(wǎng)上散布不實信息、惡意誹謗法官等負(fù)面輿情，浙江法院全面公開相關(guān)案件信息，相關(guān)負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民交流、答疑釋惑，為基層法官正名撐腰，引導(dǎo)網(wǎng)民正確行使監(jiān)督權(quán)。

 

浙江認(rèn)真落實中央意見，健全依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟(jì)、不實舉報澄清等制度，織密廣大干警依法履職保護(hù)網(wǎng)。浙江省公安廳健全民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲襲警辱警違法犯罪行為，共辦理侵權(quán)案件3000余起。

 

及時關(guān)注干警困難，真正辦實事、解難事，讓廣大干警安身、安心、安業(yè)。浙江省委政法委通過調(diào)研，研究對策建議，形成《政法干警職業(yè)保障情況調(diào)研報告》。衢州市積極落實警務(wù)職級序列改革、派出所民警屬地管理考核、員額法官檢察官“八項待遇”等政策，把勵警惠警措施落到實處。

 

爭當(dāng)善謀實干的排頭兵，讓擔(dān)當(dāng)有為成為浙江政法干部的風(fēng)尚。浙江加強(qiáng)和改進(jìn)表彰獎勵工作，完善英模選樹表彰機(jī)制，每兩年開展全省政法系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和“最美政法人”評選表彰活動，大力宣傳政法隊伍時代楷模，營造崇尚榮譽(yù)良好氛圍，進(jìn)一步弘揚正氣、鼓舞士氣，激勵廣大干警見賢思齊、新時代新?lián)?dāng)新作為。