新疆烏蘇探索多元矛盾糾紛化解方式

 

“矛調(diào)+”打通服務(wù)群眾“最后一公里”

 

本報記者　　 潘從武

本報通訊員 郝金萍 王馨宜

 

近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市虹橋街道居民李某因瑣事將韓某打傷，社區(qū)工作人員了解情況后，考慮到雙方均未成年，便組織包聯(lián)的法官、街道司法所工作人員、派出所民警開展調(diào)解。

 

法官以韓某提供住院期間的費(fèi)用票據(jù)及司法鑒定書等為依據(jù)，為雙方剖析事因，并講解賠償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。很快，雙方當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議，這場糾紛在家門口圓滿解決。

 

群眾的事無大小，2020年以來，烏蘇市積極探索矛盾化解方式，變“群眾跑”為“干部跑”，“多頭跑”為“跑一地”，“路上跑”為“網(wǎng)上跑”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

 

干部跑腿 矛盾糾紛主動尋

 

2020年4月，烏蘇市西大溝鎮(zhèn)種植戶王某與吳某簽訂《耕地承包合同》，約定承包期3年。1年后，雙方對于是否繼續(xù)承包產(chǎn)生分歧：王某還想繼續(xù)承包，吳某不愿意再外包。

 

西大溝鎮(zhèn)司法所所長張健走訪入戶了解情況后，考慮到該案具有一定典型性，便通過該鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，邀請派駐轄區(qū)的檢察官、法官、律師等法律專業(yè)人士現(xiàn)場說法，向雙方釋明法律規(guī)定。

 

“這土地我不包了，我愿意給你支付違約金。”吳某同意支付違約金收回土地。就這樣，一場土地承包糾紛及時化解。

 

2020年7月，烏蘇市試行“干部開展入戶走訪，全面聯(lián)系服務(wù)，全面知情掌握，全面有效化解矛盾”工作體系。

 

“便民警務(wù)站(室)民輔警、平安志愿者等，都是矛盾‘發(fā)現(xiàn)員’。干部借助集中宣講等形式，開展困難訴求摸排及矛盾糾紛排查，第一時間化身‘調(diào)解員’，將矛盾糾紛化解在家門口。”烏蘇市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任曹修敬說，今年以來，烏蘇市各級干部共排查矛盾糾紛670余件，化解率達(dá)96.2%。

 

一站解紛 矛盾有了終結(jié)站

 

今年8月，烏蘇市民邴某將一面錦旗送到烏蘇市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

 

“謝謝你們，沒想到事情過了8年你們還能幫我解決。”邴某十分感慨。

 

2013年7月，邴某與烏蘇市某村簽訂用地協(xié)議書，但在建設(shè)過程中，邴某占用了部分林地。事后，該違法占用土地部分的建筑被拆除，邴某與該村村委會產(chǎn)生矛盾。

 

烏蘇市夾河子鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心成立后，主動邀請雙方協(xié)商，最終，邴某與村委會達(dá)成賠償協(xié)議。

 

2020年6月以來，烏蘇市集中力量打造一站式“調(diào)解+”模式，建立起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村隊(社區(qū))三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心198個。

 

“我們選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解員，并且明確36個行政執(zhí)法單位職責(zé)，推行行政聯(lián)調(diào)模式，讓行政調(diào)解更加規(guī)范。”烏蘇市司法局局長郭鑫說，“此外，我們還邀請法官、檢察官、民警參與到中心的司法調(diào)解中來。”

 

同時，該市還出臺《烏蘇市人民調(diào)解員等級評定辦法》《烏蘇市人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等制度，規(guī)范調(diào)解中心有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

“我們希望把中心打造成回應(yīng)群眾訴求的服務(wù)站、化解矛盾糾紛的終點(diǎn)站，讓老百姓真切感受到黨委、政府的溫暖。”烏蘇市信訪局黨組書記臧梅說，今年以來，各級糾紛調(diào)處化解中心化解各類疑難復(fù)雜案件109件。

 

“互聯(lián)網(wǎng)+” 民意搭上直通車

 

7月13日，烏蘇市某村村民周某在網(wǎng)上向水利部門反映農(nóng)業(yè)用水水資源緊張。

 

7月14日，他就收到了回復(fù)：烏蘇市委、市政府研究決定，全面調(diào)整2021年度地下水資源取用水計劃，在優(yōu)先保證二輪承包土地及退耕還林土地用水的前提下，調(diào)整已耕種的集體和國有土地，按灌溉定額341立方米/畝調(diào)整計劃水量，確保正常灌溉。

 

“沒想到我的留言這么快被政府看到，而且前一天在網(wǎng)上反映的問題，第二天就解決了，感謝政府！”周某再次留言。

 

今年以來，烏蘇市受理網(wǎng)上群眾投訴208件，件件有回復(fù)。

 

“今后，烏蘇市還將嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，踐行群眾路線，豐富新時代群眾工作制度、載體，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極探索烏蘇特色‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，做到每一個案件案結(jié)事了，讓群眾幸福感獲得感滿滿！”烏蘇市副市長葉華說。