匠心育警固本強(qiáng)基久久為功

 

重慶兩路派出所向“楓橋式公安派出所”目標(biāo)砥礪奮進(jìn)

 

本報(bào)記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

 

這里，黨員干警的政治生日是一場(chǎng)莊嚴(yán)的初心之旅；

 

這里，十年來(lái)“民轉(zhuǎn)刑”命案、公安信訪積案、涉警有效投訴、隊(duì)伍違法違紀(jì)全部為零；

 

這里，不管換了幾任所長(zhǎng)，業(yè)績(jī)排名還是全區(qū)第一；

 

……

 

這里，是重慶市渝北區(qū)公安分局兩路派出所。

 

隊(duì)伍清廉：十年無(wú)投訴無(wú)違紀(jì)

 

在所長(zhǎng)曾淑俊辦公室外，掛著一張醒目的記事板，上面清晰地記錄著所里每一名黨員干警的入黨日。

 

“敬愛(ài)的黨組織，今天是我的政治生日……”在這里，不管多忙，每月都有一次集中的“生日聚會(huì)”，在這個(gè)日期前后入黨的干警面向黨旗重溫入黨誓詞，開(kāi)啟初心之旅。

 

一支鐵一般的優(yōu)秀隊(duì)伍是完成派出所職責(zé)使命的基礎(chǔ)。在這里，黨支部就是戰(zhàn)斗堡壘。

 

“遇難不避”是曾淑俊這位公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范對(duì)干警們的基本工作要求。戰(zhàn)友們忘不了，2018年，身形嬌小的曾淑俊面對(duì)持刀行兇的歹徒，第一個(gè)撲了上去；忘不了，在遇到難以解決的問(wèn)題時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)從沒(méi)有二話，總是沖在前頭。

 

為了提升民警能力素質(zhì)，多年來(lái)，兩路所堅(jiān)持在每日早會(huì)上全面盤(pán)點(diǎn)工作重點(diǎn)和突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思不足。參會(huì)的所有人都要發(fā)言，把早會(huì)開(kāi)成實(shí)戰(zhàn)練兵的課堂。

 

歸屬感和凝聚力催生強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在兩路所，不論是民警還是輔警，都是所班子的自家人。就連家屬住院、甚至夫妻矛盾都是所領(lǐng)導(dǎo)的心頭事，都會(huì)想辦法幫助。相互協(xié)作、踴躍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)在兩路所蔚成風(fēng)氣。

 

如今，兩路所高素質(zhì)的干警隊(duì)伍已經(jīng)成為一張亮麗名片。

 

“十年來(lái)，我們所沒(méi)有涉警有效投訴，沒(méi)有隊(duì)伍違紀(jì)違法問(wèn)題。”這支隊(duì)伍清正廉潔，是曾淑俊最看重的。

 

社區(qū)警務(wù)：民警沉得下干得好

 

連續(xù)十年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端犯罪……如果不了解，還以為這是一個(gè)遠(yuǎn)離城市、人口稀少的農(nóng)村派出所轄區(qū)。

 

殊不知，兩路所轄區(qū)是江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和區(qū)委、區(qū)政府所在地，大部分為老城區(qū)，管轄人口約10萬(wàn)，流動(dòng)人口占比超過(guò)50%，400多棟居民樓絕大部分為單體樓，征地拆遷舊城改造引發(fā)的矛盾也大量存在，治安形勢(shì)曾經(jīng)非常嚴(yán)峻。

 

2012年，社區(qū)警務(wù)的真正下沉讓形勢(shì)迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。這一年，派出所下決心將12名社區(qū)民警和24名輔警全部下沉社區(qū)警務(wù)室，徹底解決社區(qū)警務(wù)“空心化”問(wèn)題。

 

為了打消民警“干社區(qū)沒(méi)前途”的顧慮，所里落實(shí)分級(jí)考核等激勵(lì)機(jī)制，社區(qū)民警評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功受獎(jiǎng)達(dá)到全所的一半，實(shí)現(xiàn)了讓社區(qū)民警愿意去、沉得下、干得好。

 

此后，社區(qū)民警集中精力開(kāi)展信息采集專(zhuān)項(xiàng)工作，并持續(xù)更新維護(hù)。今年以來(lái)，基于扎實(shí)的社區(qū)警務(wù)工作，社區(qū)民警抓獲10多名逃犯，占全所的三分之二。

 

民警工作在社區(qū)，就能及時(shí)在前端發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在兩路所，幾乎每一名社區(qū)民警都有多個(gè)覆蓋絕大部分轄區(qū)群眾的微信群，他們能在發(fā)布通知提示的同時(shí)，及時(shí)收集并處理問(wèn)題。

 

如今，社區(qū)警務(wù)工作邁上新臺(tái)階：針對(duì)警務(wù)室分布散、力量散等情況，兩路所以“一室兩隊(duì)”改革為契機(jī)，確立了三個(gè)中心警務(wù)室，分片統(tǒng)籌11個(gè)社區(qū)警務(wù)室工作，實(shí)現(xiàn)警力相互調(diào)配、相互支持。

 

化解風(fēng)險(xiǎn)：打造共治共享格局

 

像絕大部分派出所一樣，長(zhǎng)期以來(lái)，兩路所的非警務(wù)類(lèi)110警情占比達(dá)4成，尤其是矛盾糾紛瑣碎復(fù)雜且涉及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，讓值班民警不堪重負(fù)。兩路所決定碰一碰這個(gè)硬茬。

 

2016年，兩路所率先提出購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，與司法局合作探索“365律警在線”，引入執(zhí)業(yè)律師進(jìn)駐派出所，推動(dòng)矛盾糾紛化解的法治化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化，提高化解效率的同時(shí)，減輕了接處警壓力。矛盾糾紛警情從5年前的每天10多件下降至當(dāng)下的3件，效果凸顯。這一做法已經(jīng)在全市推廣。

 

兩路所轄區(qū)酒吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所很多，極易產(chǎn)生治安問(wèn)題，但是近5年，這里從未發(fā)生一起打架斗毆事件。

 

這得益于派出所主動(dòng)聯(lián)合文旅委與娛樂(lè)場(chǎng)所“約法三章”：18歲以下嚴(yán)禁入內(nèi)、凌晨?jī)牲c(diǎn)必須停業(yè)、安保措施必須配齊。違反規(guī)定，立即停業(yè)整頓，如此形成強(qiáng)大威懾，消除一批隱患。

 

防治未成年人違法犯罪一直是基層社會(huì)治理亟待破解的老大難問(wèn)題。2019年，兩路所聯(lián)合司法局、警察學(xué)院在派出所設(shè)立“青少年關(guān)愛(ài)驛站”，在監(jiān)護(hù)人授權(quán)下，對(duì)“問(wèn)題青少年”代為履行10天的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

 

在這里，他們觀看警示片，接受教育輔導(dǎo)。如今23名問(wèn)題青少年從這里走出，回歸正常生活。

 

基層工作頭緒多任務(wù)重，單打獨(dú)斗不可能形成廣泛效果，在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上，他們盡可能地發(fā)動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)形成強(qiáng)大合力，同時(shí)遇事不推不脫，主動(dòng)為其他部門(mén)分憂解難，良性互動(dòng)已經(jīng)形成。

 

服務(wù)群眾：暖在老百姓的心里

 

多年來(lái)，就像它獨(dú)特的地理位置一樣，兩路派出所深深地扎根在群眾中間。在兩路街道，流傳著很多關(guān)于警民魚(yú)水情深的故事。

 

20余年前，轄區(qū)一居民停薪留職去外地創(chuàng)業(yè)后失聯(lián)，家屬在2011年向法院申請(qǐng)宣告其死亡。2020年，此人在外地被救助后返回重慶，但家人拒不贍養(yǎng)。

 

得知此事后，兩路所通過(guò)調(diào)取原單位檔案核實(shí)情況，為其重新落戶(hù)，并協(xié)調(diào)居委會(huì)落實(shí)住所，協(xié)調(diào)原單位按政策落實(shí)待遇，讓其安享晚年。

 

“群眾的信任是我們工作的巨大動(dòng)力。”曾淑俊常說(shuō)。

 

前段時(shí)間，渝北中學(xué)建校70周年評(píng)選十大人物，雙北街社區(qū)警務(wù)室輔警呂勇的名字赫然在列，這是對(duì)他多年來(lái)扎根社區(qū)，對(duì)孩子們關(guān)愛(ài)和守護(hù)的最好印證。

 

匠心育警、固本強(qiáng)基、久久為功。兩路所多年來(lái)持之以恒夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。

 

“兩路所沒(méi)有多少特別的地方，就是依靠一支有凝聚力戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，十年如一日守護(hù)一方平安、服務(wù)一方百姓，初心不變。只要扭住每一項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)落實(shí)不松勁，把一件件普通的事情做到極致，就會(huì)產(chǎn)生不平凡的業(yè)績(jī)。”西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師鄒東升說(shuō)。