來源:法治網(wǎng)
責任編輯:李彩霞
發(fā)布時間:2022-07-15
打造“三調(diào)聯(lián)動”工作室,培育“金牌調(diào)解員”,提供多元解紛服務(wù)……
近年來,新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)和田市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,整合資源、融合力量、聚合功能、綜合施策,構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”格局,形成依托基層、多方參與“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”目標,深入推進市域社會治理現(xiàn)代化,為群眾平安幸福不斷“加碼”。
“三調(diào)聯(lián)動”工作室全覆蓋
6月22日,和田市拉斯奎鎮(zhèn)托萬其蓋布隆村“三調(diào)聯(lián)動”工作室內(nèi),村民穆薩·阿卜杜拉與兩個姐姐面對面坐著,沉著臉不吭聲。
三姐弟的母親不久前因車禍去世,保險公司理賠后,賠償金的分配引發(fā)了家庭矛盾,三姐弟找到“三調(diào)聯(lián)動”工作室評理。
了解情況后,村委會主任麥合皮熱提·麥麥提請來了“外援”——和田市人民法院拉斯奎鎮(zhèn)人民法庭庭長阿布都熱扎克·卡德爾。
麥合皮熱提說孝道、講親情,阿布都熱扎克則耐心講解民法典中的相關(guān)規(guī)定,引導3人合理合法分配賠償金。三姐弟心平氣和地商量后,簽訂調(diào)解書,隨后又到拉斯奎鎮(zhèn)法庭作了司法確認。
省心、省力、省時、省錢,“三調(diào)聯(lián)動”工作室讓村民“找說法”有了去處、得了結(jié)果。截至目前,和田市共建立255個“三調(diào)聯(lián)動”工作室,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。
據(jù)了解,“三調(diào)聯(lián)動”工作室集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解于一體,采取首站調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解4種模式,暢通窗口接待、走訪發(fā)現(xiàn)、平臺推送、移交辦理4個渠道,落實專人接訪、定期會商、聯(lián)動排查、聯(lián)合化解4項措施,打造“一站式”矛盾糾紛化解陣地,讓群眾“最多跑一地、最多跑一次”就能解決煩心事。
“金牌調(diào)解員”發(fā)揮關(guān)鍵作用
6月初,和田市“金牌調(diào)解員”、肖爾巴格鄉(xiāng)黨委書記尚軍林在托萬肖爾巴格村走訪時了解到,2021年初,村民努某將自己的倉庫租給曹某做生意,曹某在倉庫前搭了一個彩鋼棚。同年10月,當?shù)氐缆窋U建需征用部分房屋,征遷方與曹某、努某就補償一事談不攏,導致工程進度緩慢。
尚軍林組織征遷辦、國土所的負責人和努某、曹某到鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作室,分別聽取各方訴求,歸納爭議焦點,查找法律依據(jù)、政策規(guī)定,提出解決方案。征遷補償協(xié)議很快簽訂,一系列難題迎刃而解,工程得以順利推進。
目前,和田市共有1610名人民調(diào)解員,其中大部分為退休老干部、老教師、老黨員,他們發(fā)揮地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢,聽牢騷、拉家常,用管用有效的“土辦法”化解“雞毛蒜皮”的小事,參與基層社會治理。
“金牌調(diào)解員”則“圈定”基層干部。據(jù)和田市委政法委副書記劉歡介紹,今年5月,該市聘請45名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)和政法書記為“金牌調(diào)解員”,讓“關(guān)鍵少數(shù)”調(diào)解員直面群眾“急難愁盼”,發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、攻堅克難的關(guān)鍵作用。截至目前,這支隊伍已化解復雜疑難糾紛104件,辦結(jié)率100%。
同時,和田市在255個村(社區(qū))設(shè)立法官工作室,26名法官分片包聯(lián)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并配備128名法律顧問,組建120人的調(diào)解專家隊伍,與“三調(diào)聯(lián)動”工作室互為補充、同向發(fā)力,形成矛盾糾紛多元化解格局。
“基層吹哨部門報到”解民憂
6月17日,湖南籍貨車司機周某拉著價值6.6萬元的油桃趕到和田市拉斯奎鎮(zhèn)北慕果蔬市場交貨,收貨人阿某發(fā)現(xiàn)一半油桃壞了,拒絕收貨。周某遂報警求助。
拉斯奎鎮(zhèn)派出所便民警務(wù)站民警了解情況后,請拉斯奎鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動”工作室人民調(diào)解員、鎮(zhèn)人民法庭法官聯(lián)合調(diào)解。法官引用民法典相關(guān)條款,指出周某、阿某履行運輸合同和購銷合同過程中存在的過錯。人民調(diào)解員建議先處理未腐爛的油桃,避免更大損失。征得周某和阿某同意后,民警馬上組織人員卸貨,油桃當天便銷售一空。
近年來,和田市不斷健全分析研判、聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)聯(lián)動等8項工作機制,及時排查收集矛盾糾紛,精細分類、精準分流;實行“基層吹哨、部門報到”,能及時解決的立即解決,不能及時解決的通過“吹哨”,由有關(guān)單位“接哨”處理,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的閉環(huán)管理格局。
今年以來,和田市各級人民調(diào)解組織成功調(diào)解矛盾糾紛2816件,已申請司法確認603件、協(xié)議履行2209件。