諸暨勇譜“楓橋經(jīng)驗”檢察新篇章

 

□ 本報記者　　 陳東升

□ 本報通訊員 何若愚

　　

浙江省諸暨市是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地，近年來，面對社會高速發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾，諸暨市人民檢察院立足職能，始終堅持將“楓橋經(jīng)驗”融入檢察工作，探索新形勢下訴源治理工作方法，預(yù)防在先、防范潛在矛盾，就地化解、有效解決矛盾，數(shù)字加持、高效化解矛盾，勇譜“楓橋經(jīng)驗”檢察新篇章。

 

“‘楓橋經(jīng)驗’是政法綜治戰(zhàn)線的傳家寶、金名片，作為發(fā)源地的檢察機關(guān)更是要有擦亮這張金名片的責(zé)任感和使命感，著眼群眾獲得感、找準(zhǔn)工作切入點，完善矛盾化解體系，把每一起案件辦準(zhǔn)辦好，為基層社會治理作出新的貢獻。”該院黨組書記、檢察長張蕓在接受《法治日報》記者采訪時說。

 

預(yù)防為先 防范潛在矛盾

 

“公司出事了，工資怎么辦？”今年4月，67歲的老傅及其工友向諸暨市檢察院提出申訴。

 

原來，公司負(fù)責(zé)人因犯罪被刑事判決，名下資產(chǎn)均被追繳或沒收，導(dǎo)致公司27名工人無法拿到工資，而27人中部分已超過可勞動仲裁年齡，檢察機關(guān)主動引導(dǎo)其申請民事支持起訴?？紤]到執(zhí)行追繳財產(chǎn)拍賣程序復(fù)雜、周期長，有可能存在訴訟贏了卻依然無法及時拿到勞動報酬的情況，根據(jù)相關(guān)證據(jù)，該院主動與公安機關(guān)協(xié)商研討該案工資支付方式，最終決定由公安機關(guān)先行墊付。5月，27名工人的20余萬元工資全部發(fā)放到位。

 

此外，該院還針對案件中發(fā)現(xiàn)的“超齡”勞動者問題，聯(lián)合相關(guān)部門出臺文件，建立長效協(xié)作機制，并探索構(gòu)建“超齡勞動者追索勞動報酬類案支持起訴模型”，對22名超齡工人追索勞動報酬予以支持起訴或者調(diào)解，幫助追討勞動報酬10余萬元。

 

一直以來，諸暨市檢察院堅持將矛盾化解貫穿監(jiān)督辦案始終，助力社會和諧穩(wěn)定，重塑健康的社會治理模式。“單純辦案也許更為簡單，但我們關(guān)切的是解決人民群眾的需求，著眼于問題本源，自然事半功倍。”張蕓表示。

 

據(jù)了解，今年上半年，該院成功化解矛盾10余件，協(xié)助基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府源頭預(yù)防矛盾7件次。

 

就地化解 有效解決矛盾

 

8月7日，諸暨市檢察院檢察官再次來到諸暨某企業(yè)回訪，在經(jīng)歷60余日的停工之后，企業(yè)終于恢復(fù)運行。

 

2021年6月，該企業(yè)股東洪某因與其他股東鬧矛盾，強行拿走會計張某處的公司公章，并造成其輕微受傷。張某一氣之下，毀壞了公司大廳的展示沙盤，造成企業(yè)損失數(shù)萬元。案件發(fā)生后，公司其余股東反映強烈，向公安機關(guān)提交撤銷張某案件的申請及要求洪某返還公章的催告函，企業(yè)內(nèi)部矛盾愈演愈烈，一度停工。該院主動發(fā)揮檢察職能，提前介入偵查引導(dǎo)取證。經(jīng)細(xì)致分析后，檢察官敏銳地察覺到案件背后隱藏的企業(yè)各股東之間的矛盾。在多方溝通協(xié)調(diào)后，檢察官厘清問題癥結(jié)，案內(nèi)雙方初步達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案外股東間的矛盾隨之化解。今年4月，檢察機關(guān)主持召開案件評估會議，最終對張某作出不起訴決定。

 

司法有尺度也有溫度，為營造好法治化營商環(huán)境，該院積極發(fā)揮職能，探索推進涉企刑事案件寬緩化處理，致力就地化解，有效解決涉企矛盾。今年6月，該院聯(lián)合相關(guān)部門出臺意見，明確一般可以不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的四種情況，聯(lián)合開展企業(yè)刑事合規(guī)程序簡化試點等，進一步釋放企業(yè)發(fā)展活力，將“楓橋經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“楓橋經(jīng)濟”。

 

數(shù)字加持 高效化解矛盾

 

最近，小壽的生活過得忙碌而充實，每天下班之后，便匆匆趕到兼職創(chuàng)業(yè)的燒烤攤開始忙活。誰也不會想到，這名17歲的少年，曾有多次偷竊車內(nèi)物品史，是在納入“星海守望”平臺分級干預(yù)、個性化幫教后，才重新走上正道。

 

2021年，諸暨市檢察院打造集“幫教矯治、家庭教育、公共服務(wù)、綜合治理”四大功能于一體的“星海守望”未成年人違法犯罪預(yù)防治理平臺。平臺集結(jié)全市10余個部門相關(guān)職能，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)多部門、多職能連通融合，將預(yù)防關(guān)口前移，對“不良行為、嚴(yán)重不良行為、涉罪”三類未成年人全盤納入，統(tǒng)一建庫管理、精準(zhǔn)智能分級干預(yù)。自上線以來，諸暨全市罪錯未成年人教育矯治率同比上升300%，再犯率下降59%。

 

去年以來，該院將“楓橋經(jīng)驗”與“數(shù)字檢察”結(jié)合，致力打造新時代檢察大數(shù)據(jù)參與社會治理樣板。依托“楓橋式”數(shù)字化智治執(zhí)法系統(tǒng)搭建檢執(zhí)聯(lián)動模塊，謀劃建設(shè)“固廢治理一件事”平臺，打造村級工程違法犯罪預(yù)防平臺，主動融入鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)等基層社會治理大局。探索構(gòu)建空殼公司留存及衍生犯罪類案監(jiān)督等數(shù)字模型，實現(xiàn)檢察辦案“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”路徑常態(tài)化。