掃出一片朗朗乾坤  掃出一派清風正氣

 

——白銀市2018年開展掃黑除惡專項斗爭綜述

 

本網訊   2018年1月23日掃黑除惡專項斗爭啟動以來，白銀市委、市政府認真學習領會習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，堅決貫徹落實中央、省委關于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，始終將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，切實履行責任，精心謀劃、強力推動，全市掃黑除惡專項斗爭工作取得明顯的成效。

 

2018年2月6日，白銀市中級人民法院依法對景泰縣破壞生產經營的“村霸”張子方一案作出二審判決；8月29日，白銀區(qū)人民法院依法對張龍等5名惡勢力集團敲詐勒索犯罪案件公開開庭審理；10月中旬，公安機關根據(jù)群眾舉報和日常工作中掌握的線索，迅速出擊，重拳打掉靖遠李高平、平川李偉平、會寧笪海江、牟業(yè)旭四個惡勢力犯罪集團；12月28日，靖遠縣檢察機關依法對一起惡勢力犯罪集團4名犯罪嫌疑人以涉嫌參與黑社會性質犯罪組織批準逮捕，該案件確定為黑社會性質組織案件偵辦……截止2018年12月底，全市公安機關共打掉涉黑涉惡犯罪集團和團伙、“村霸”“街霸”31個，破獲各類刑事案件145件；檢察、審判機關已依法分別對5起涉惡案件提起公訴、審判，其他涉黑涉惡案件正在審理之中，依法嚴懲黑惡勢力的高壓態(tài)勢已基本形成。

 

堅持高位推動 擔負政治責任

 

開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。掃黑除惡專項斗爭啟動以來，全市各級各有關部門把專項斗爭作為重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，牢牢把掃黑除惡政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。市委常委會先后7次專題傳達學習中央和省委精神，制定印發(fā)了《中共白銀市委、白銀市人民政府關于在全市深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》等文件，及時聽取掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，研究解決有關問題；成立了由市委書記擔任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，設立了相應的工作機構；市委書記蘇君，市委副書記、市長張旭晨多次聽取匯報、作出批示，提出明確要求，為深入開展專項斗爭提供了有力支持。市掃黑除惡專項斗爭領導小組根據(jù)省、市領導批示和市委常委會部署，邊學習貫徹、邊安排部署、邊開展行動，先后召開10次領導小組會議、2次推進會議，學習領會中央精神和省上新部署新要求，學習“兩高兩部”《指導意見》精神，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對各項工作進行具體安排。各縣區(qū)、各成員單位也通過召開常委會議、領導小組會議、黨組會議等方式，及時傳達學習中央和省、市有關會議精神，結合工作實際，安排部署監(jiān)管行業(yè)、領域和本系統(tǒng)的專項斗爭工作；組織開展了“落實領導責任和無涉黑涉惡問題”承諾，各縣區(qū)黨委、政府以及重點行業(yè)、重點領域市級監(jiān)管部門分別向市委、市政府作出承諾，進一步壓實了各級各部門政治責任。

 

堅持依靠群眾 營造濃厚氛圍

 

打贏掃黑除惡專項斗爭的持久仗、攻堅仗、整體仗，離不開群眾的理解和支持。全市各級各部門始終把宣傳發(fā)動群眾作為專項斗爭的基礎性工作來抓，掀起一波接一波宣傳高潮。創(chuàng)新動員群眾方式方法，在白銀日報、市電視臺開設掃黑除惡專項斗爭專欄，建立“綠色通道”，充分利用“一報一臺一網一號”以及部門單位、公交車、出租車電子顯示屏等媒體，廣泛宣傳中央和省、市掃黑除惡專項斗爭決策部署、政策規(guī)定和工作成效。堅持專案打擊與社會宣傳發(fā)動有效結合，在重大團伙案件告破后，第一時間在犯罪集團集中犯罪區(qū)域再次張貼兩高兩部《通告》以及《白銀市舉報方式公告》，結合案情發(fā)布《征集違法犯罪線索通告》，并在各類媒體廣泛發(fā)布，進一步彰顯了黨委政府掃除黑惡勢力的信心和決心，積極動員群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線索。市上和5個縣區(qū)全部制定了涉黑涉惡線索群眾舉報獎勵辦法，并通過報紙、微信公眾號、網站等媒體廣泛發(fā)布；市掃黑辦對靖遠縣公安機關偵辦的一起惡勢力團伙案件，及時作出對舉報人兌現(xiàn)獎勵3000元的決定，并在9月30日省掃黑辦舉辦的全省舉報獎勵新聞發(fā)布會上進行宣布并當場發(fā)放了獎金。組織開展了掃黑除惡專項斗爭問卷調查，發(fā)放調查問卷22萬余份；年內，市、縣兩級同步召開2次新聞發(fā)布會，解讀政策，通報戰(zhàn)果，形成了集群宣傳效應，產生了良好的社會效果。通過大力集中宣傳和廣泛發(fā)動，廣大群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度不斷提升。

 

堅持依法嚴懲 保持高壓態(tài)勢

 

全市各級各部門始終堅持“五不漏”、“四個全面摸清”要求，注重從案件查辦、信訪積案、群眾舉報、重點領域、重點行業(yè)的日常監(jiān)管等方面，采取明察暗訪、走訪群眾等措施，全方位、多形式開展摸排工作，確保深挖涉黑涉惡線索橫向到邊、縱向到底。作為掃黑除惡專項斗爭的主力軍，政法機關集中火力，始終把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，重點打擊威脅政治安全、把持基層政權、非法高利放貸等12類黑惡勢力違法犯罪，確保打準打狠，打出聲威、打出實效。白銀市掃黑辦對3起重大線索和重點案件及時進行督辦，公安機關集中力量，先后打掉了景泰張生學惡勢力犯罪集團、靖遠李高平黑社會性質犯罪組織等涉黑涉惡團伙。同時，公安機關還打掉了平川李偉平、會寧牟業(yè)旭等涉黑涉惡犯罪團伙，有效擴大了專項斗爭戰(zhàn)果，有力震懾了違法犯罪分子。

 

堅持夯實基礎 加強執(zhí)紀監(jiān)督

 

2018年，白銀市采取有力措施，集中整頓73個軟弱渙散村黨組織，嚴格規(guī)范村“兩委”選舉，著力加強基層政權組織建設，推動完善基層社會治理體系，切實筑牢防黑防惡堤壩。同時，把掃黑除惡專項斗爭與基層反腐“拍蠅”結合起來，加大“破網打傘”力度。各級紀檢機關對政法機關打掉的黑惡勢力犯罪案件進行全面“回頭看”，逐案分析研判，深挖徹查案件背后的腐敗和“保護傘”問題。截止12月底，全市各級紀檢機關查處涉黑涉惡腐敗問題10件，其中“保護傘”問題8件，已查結5件，給予9名相關責任人黨紀政紀處分，“破網打傘”工作取得了實質性突破。

 

堅持源頭治理 鏟除滋生土壤

 

專項斗爭開展以來，全市各級各部門，尤其是公安機關始終把加強源頭整治作為一項長期性、經常性任務來抓，先后集中開展整治槍爆、黃賭毒、電信網絡詐騙犯罪、“凈網”等專項行動，著力整治淫穢、賭博、傳銷、非法集資、金融詐騙、非法采礦采砂、欺行霸市、高利放貸等違法犯罪問題。2018年，全市八類主要刑事案件發(fā)案同比下降16.98%，治安案件發(fā)案同比下降18.46%，社會治安形勢持續(xù)好轉，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)穩(wěn)步提升。同時，各有關部門強化行業(yè)領域監(jiān)管，堵塞治理漏洞，及時整治了一批行業(yè)系統(tǒng)亂點亂象問題，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

 

堅持強化督導 有效傳導壓力

 

專項斗爭伊始，就把加強督導檢查作為推動工作落實的有力抓手，領導小組負責人采取不打招呼、不定路線、隨機抽查等方式，經常深入縣區(qū)、部門單位對開展專項斗爭情況進行督查。市掃黑除惡專項斗爭領導小組牽頭負責，從市委政法委、市法院、市檢察院、市司法局抽調力量，先后組織開展了三輪集中督查，有效傳導了壓力，靠實了責任。11月份，市委、市政府高規(guī)格組建市人大、市政協(xié)副地級領導干部擔任組長，市人大、市政協(xié)工作委員會主任、副主任或其他縣級干部擔任副組長的5個督導組，進駐各縣（區(qū)）、市直相關部門單位，以及白銀公司、銀光公司、稀土公司和靖煤公司等4家中央、省屬大中型國有企業(yè)開展為期10天的專項督導，進一步傳導了壓力，促進了專項斗爭深入開展。（白銀市綜治辦供稿）