“兩高三部”出臺(tái)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度意見(jiàn)明確

 

所有刑事案件都可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰

 

本報(bào)北京10月24日訊　記者周斌 見(jiàn)習(xí)記者趙婕　最高人民檢察院今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布最高檢聯(lián)合最高人民法院、公安部、國(guó)家安全部、司法部制定的《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的基本原則、適用范圍和條件、從寬幅度、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與、當(dāng)事人權(quán)益保障等作出了具體規(guī)定。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,認(rèn)罪認(rèn)罰適用于偵查、起訴、審判各個(gè)階段,所有刑事案件都可以適用,但“可以”適用不是一律適用,認(rèn)罪認(rèn)罰后是否從寬,由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況決定。從寬處理既包括實(shí)體上從寬處罰,也包括程序上從簡(jiǎn)處理。應(yīng)當(dāng)區(qū)別認(rèn)罪認(rèn)罰的不同訴訟階段、對(duì)查明案件事實(shí)的價(jià)值、罪行嚴(yán)重程度等,綜合考量從寬的限度和幅度。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人意見(jiàn)。法律援助機(jī)構(gòu)可以在法院、檢察院、看守所派駐值班律師。值班律師可以會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人,自檢察院審查起訴之日起,值班律師可以查閱案卷材料。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議,法院一般應(yīng)當(dāng)采納檢察院的量刑建議,經(jīng)審理認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng),或者被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議提出異議的,檢察院可以調(diào)整量刑建議。被告人在第一審程序中未認(rèn)罪認(rèn)罰,在第二審程序中認(rèn)罪認(rèn)罰的,二審法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰的作用決定是否從寬,確定從寬幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)與第一審程序認(rèn)罪認(rèn)罰有所區(qū)別。

 

最高檢副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶介紹說(shuō),認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)行以來(lái),適用率逐步提升,今年1月至9月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平均適用率為40.1%；檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議比率和量刑建議法院采納率均逐步上升,分別達(dá)33.5%、81.6%；認(rèn)罪認(rèn)罰案件不起訴處理的占9.1%,免予刑事處罰的占1.3%,判處緩刑的占36.6%,判處管制、單處附加刑的占2.1%。

 

最高檢還發(fā)布了適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度3起典型案例。