白銀市靖遠(yuǎn)縣充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，積極創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式方法，探索推行行政復(fù)議事前審、簡易審、調(diào)解審、現(xiàn)場審、聽證審、集體審“六審合一”審理模式，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。

案件受理“事前審”

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，對是否符合受理條件進(jìn)行全面審查，符合受理條件的依法予以受理，不符合受理條件的出具不予受理決定書，通過郵政快遞渠道郵寄當(dāng)事人進(jìn)行告知。申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復(fù)議申請是否符合受理條件的，發(fā)送書面補(bǔ)正通知書，一次性載明需要補(bǔ)正的事項，實現(xiàn)最多跑一次。

爭議不大“簡易審”

對于案件事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，雙方爭議不大的行政復(fù)議案件，實行繁簡分流，使用簡易程序進(jìn)行審理，采取快審快結(jié)的方式，壓縮辦案時間，提高辦案效率，節(jié)約復(fù)議成本，提高整體辦案質(zhì)效，減輕當(dāng)事人復(fù)議負(fù)擔(dān)，及時保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

留有余地“調(diào)解審”

聘任7名業(yè)務(wù)骨干、律師組成行政復(fù)議調(diào)解和解委員會，以高效實質(zhì)性化解行政爭議為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解和解委員會職能作用，堅持“能調(diào)盡調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，動之以情、曉之以理，做到案結(jié)事了，定分止?fàn)?，努力降低行政程序空轉(zhuǎn)率，提高行政爭議實質(zhì)性化解率。去年以來，經(jīng)調(diào)解和解當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請18件，占比46%。

事實模糊“現(xiàn)場審”

針對案情重大疑難復(fù)雜、爭議較大、存有疑點(diǎn)的行政復(fù)議案件，通過現(xiàn)場調(diào)查的審理方式，主動與行政復(fù)議雙方當(dāng)事人溝通交流，實地考察案發(fā)現(xiàn)場，全面認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見建議，把辦公室“搬到”案發(fā)地，變“書面審”為“現(xiàn)場審”，進(jìn)一步更新審理思路，拒絕關(guān)門辦案，不斷提高行政復(fù)議綜合辦案水平。

公平公開“聽證審”

對社會影響面大、案件關(guān)注程度較高的重大疑難復(fù)雜案件，實行能聽必聽，以公開聽證的方式充分保障行政復(fù)議當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證和辯論等權(quán)利，讓各方當(dāng)事人以看得見、聽得懂、說得出的方式參與復(fù)議，提高行政復(fù)議公信力及矛盾化解力度。

審理查明“集體審”

堅持“結(jié)對幫帶、集體審理”，由辦案經(jīng)驗豐富、法律專業(yè)扎實、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的干部指導(dǎo)幫帶年輕同事，將結(jié)對幫帶落實到行政復(fù)議案件受理、審理查明、作出復(fù)議決定等各個環(huán)節(jié)。在審理案件時進(jìn)行集體討論、集體溝通、集體審理，集思廣益，各抒己見，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議工作能力。