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近日,靖遠縣檢察院“向陽花”未檢工作室“法治育人,檢護成長”工作經(jīng)驗亮點被甘肅省精神文明建設辦公室評為甘肅省未成年人思想道德建設特色工作方法,這既是對該院未成年人檢察工作的肯定和褒獎,也是多年來靖檢人延伸檢察職能,護航未成年人健康成長的縮影。該院通過“家庭監(jiān)管個性化、法治宣講制度化、社會綜治體系化、網(wǎng)絡監(jiān)管規(guī)范化、政府保護全面化”,推動構建未成年人保護大格局,走出了一條具有檢察特色的未成年人思想道德建設之路。
“檢、婦、家”協(xié)同發(fā)力共護成長。一是“督促監(jiān)護令”,讓家長依法帶娃。堅持將家庭教育工作貫穿于辦案的始終,針對未成年人犯罪主要由于家庭教育不當、監(jiān)護不全面、不到位、過度溺愛等成因現(xiàn)象,制發(fā)《督促監(jiān)護令》,收到了較好的效果。二是“檢、婦攜手”,促家庭“科學育娃”。結合法治進鄉(xiāng)村,進社區(qū)活動以及學校主題班會等,聯(lián)合婦聯(lián)共同開展“把愛帶回家”“暴力和溝通”等系列家庭教育講座,引導家長學習行之有效的教育方式,促進家庭和諧,讓家成為孩子溫暖的港灣。
“三抓”增強未成年人法治意識。一抓“法治四進”,強化宣傳預防。擔任法治副校長檢察干警充分發(fā)揮法治宣講的釋法說理作用,開展法治進校園、進醫(yī)院、進社區(qū)(村),同時發(fā)放法治宣傳冊和調查問卷,提高學生的法律意識和安全意識。二抓“法理+心理”,實現(xiàn)宣傳效果。運用“法治”和“心理”相結合的方式,開展法治宣講,宣傳學習《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,引導學生保護自己,遠離犯罪。開展“心理護航、健康成長”等心理健康講座,將法治教育與心理教育相結合,促進未成年人健康快樂的成長與學習。三抓多元節(jié)日,開拓宜傳模式。緊抓“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等特殊節(jié)日,以“檢察開放日”“模擬法庭”“憲法宣誓”等活動,讓師生“零距離”感受未成年人檢察工作。
創(chuàng)新“共建共治共贏”新格局。一是依法履職,落實“雙制”運行實效。督促有關部門、密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員嚴格履行報告義務,建立教職員工等特殊崗位入職查詢性侵害等違法犯罪信息制度,促進強制報告和入職查詢制度真正落地,構筑未成年人健康成長的“防火墻”。二是“檢教聯(lián)合”,共建平安校園。加強對未成年人權益維護的法律監(jiān)督。聯(lián)合教育部門,定期深入學校了解情況,針對存在的監(jiān)管不到位、職能有缺失,發(fā)出檢察建議,督促行政部門和學校及時整改,織密織牢第一層“防護網(wǎng)”。三是“檢察建議”促進社會溯源治理。將辦案與監(jiān)督有效融合,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出社會綜合治理《檢察建議書》,督促相關部門及時整改。四是雙向保護,彰顯檢察溫度。秉持“雙向保護”理念,通過對涉案未成年人家庭及成長軌跡的調查,進行必要的心理干預和輔導,并針對不同家庭制定個性化家庭教育指導。
“兩督一查”營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。一是立足監(jiān)督追責促履職。從嚴懲治利用未成年人實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,通過檢察建議、公益訴訟、違法線索移送,督促堵塞未成年人網(wǎng)絡保護漏洞,促進未成年人網(wǎng)絡保護。二是“督查+檢查”凈化網(wǎng)絡空間。針對“網(wǎng)癮”少年,向網(wǎng)吧監(jiān)管部門發(fā)出了《檢察建議書》,督促網(wǎng)吧監(jiān)管部門加強對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的監(jiān)管,加強日常檢查和巡查,開展專項檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題依法處罰,及時整改,嚴格履行監(jiān)管職責,全力凈化靖遠縣文化市場。
以“我管”促“都管”雙贏多贏共贏。一是多部門協(xié)同發(fā)力。加強與相關部門的溝通協(xié)作,以依法監(jiān)督的“我管”促職能機關依法履職的“都管”,聯(lián)合16個縣直部門開展強制報告制度“六進”活動,獎懲并舉,推進強制報告制度落實見效。二是加強協(xié)作配合。聯(lián)合制發(fā)《靖遠縣中小學校法治副校長聘任與管理協(xié)作機制》《靖遠縣侵害未成年人案件強制報告制度實施細則》等文件,整合多方力量,形成齊抓共管機制。三是建立完善支持體系。在縣青少年活動中心掛牌成立“未成年人司法社會服務中心”專門機構,實現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會化保護密切配合,無縫銜接,全方位保護未成年人的合法權益。
重新整裝砥礪奮進新征程。成績屬于過去,榮譽激勵前行。今后,該院將堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,依法履行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式,不斷拓展未成年人檢察工作思路,以高質效辦好每一個涉未成年人案件為抓手,統(tǒng)籌“四大檢察”,融合“六大保護”協(xié)調發(fā)力,推進未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理,實現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護,進一步加強未檢專業(yè)化建設,健全未成年人社會支持體系。