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為進(jìn)一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,近日,青海省海南藏族自治州同德縣人民檢察院將法律手段的“剛”與司法救助的“柔”結(jié)合起來,積極主動摸排符合條件的救助線索,提高案件質(zhì)量,對因案致困的被害人及其近親屬積極開展司法救助,以“如我在訴”理念畫出最大的“同心圓”。
深挖線索??從被動到主動
“你們失去了親人,孩子們失去了父親,但是以后的路還很長……”在國家司法救助申請人俄某杰(死亡)家中,承辦檢察官一邊從俄某杰妻子手中接過申請書,一邊安慰著。
同德縣人民檢察院積極轉(zhuǎn)變司法救助工作理念,從被動等案上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪?、挖掘救助案源?024年4月,同德縣人民檢察院全面排查案件線索,協(xié)調(diào)調(diào)閱審判機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)案件卷宗材料217件,經(jīng)過兩個月的核查,在同德縣人民法院卷宗中發(fā)現(xiàn)一起交通肇事案。
事情的起因要從一起車禍說起。2022年11月23日10時15分許,項某駕駛一輛現(xiàn)代牌小型轎車載著同村的俄某杰、更某、達(dá)某、落某某沿同唐公路由東向西駛往唐谷鎮(zhèn)方向,當(dāng)車行駛至同唐公路2公里+900米處時,項某因疲勞駕駛致使車駛出路基后撞到防洪砌墻,造成乘車人俄某杰、更某、達(dá)某當(dāng)場死亡,落某某經(jīng)醫(yī)院搶救無效于次日死亡。項某受重傷于當(dāng)日轉(zhuǎn)往西寧市某醫(yī)院救治。
2023年11月29日,同德縣人民法院審結(jié)了這起交通肇事案。被告人項某犯交通肇事罪,判處有期徒刑3年,待項某身體康復(fù)后出院后收監(jiān),目前在青海省某監(jiān)獄服刑。項某家庭貧困,無力賠償肇事死亡的4個家庭的損失。
一起車禍,4個家庭留下了10個未成年的孩子,3名耄耋老人。被害人俄某杰的妻子聽聞?wù)煞蛲蝗浑x世的消息,給她和她的家庭造成了很大的打擊。孩子年幼、老人多病,此次事故無疑使這個本就困難的家庭雪上加霜。被害人更某、達(dá)某、洛某均是村里的貧困戶,生活本就拮據(jù),如今突遇車禍,使家庭經(jīng)濟(jì)陷入極度困難。
“我們走訪一下被害人家屬,實(shí)地查看一下?!?/p>
“了解案情,全面評估,對4個家庭的司法救助才能更加到位?!蓖驴h人民檢察院檢察官李佩嶸和措吉加主動收集摸排案件線索,并深入被害人所在地實(shí)地調(diào)查了解,走訪村干部、村民和親屬,仔細(xì)告知被害人家屬國家司法救助相關(guān)的法律政策,并對其進(jìn)行心理疏導(dǎo),了解被害人家庭困難的具體情況。
經(jīng)同德縣人民檢察院全面調(diào)查和評估,確認(rèn)4名被害人家庭均因案致困,完全符合國家司法救助的相關(guān)條件。
“同德縣唐谷鎮(zhèn)青邁村是一個以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的少數(shù)民族地區(qū)。受地域和文化等因素影響,牧區(qū)群眾法律意識相對淡薄,對通過司法救助來維護(hù)自身合法權(quán)益的情況知之甚少,我們的工作任重而道遠(yuǎn)?!辈稍L中措吉加感慨道。
“陽光救助”??溫暖群眾心田
如何讓群眾更多地了解司法救助,當(dāng)務(wù)之急是需要開一場聽證會。
今年3月12日,同德縣人民檢察院檢察官與唐谷鎮(zhèn)人民政府及青邁村村民委員會、牧民代表取得聯(lián)系,在他們的協(xié)助下,順利通知被害人家屬,并協(xié)調(diào)好聽證場地。
檢察官在牧民家門口架起一張木板、放幾張坐墊,倒幾杯熱茶,邀請?zhí)乒孺?zhèn)人民政府干部、律師代表、司法所及婦女聯(lián)合會等相關(guān)工作人員作為“第三方見證人”參與聽證會。為了消除語言溝通障礙,更好地與群眾交流,同德縣人民檢察院安排了一名懂漢藏雙語的檢察干警擔(dān)任翻譯,用親切的“鄉(xiāng)音”拉近了與群眾之間的距離。
在聽證過程中,措吉加向其中一名被害人達(dá)某家屬了解情況時,家中年逾七旬的老母親哽咽著說:“兒子走了,家里牛羊沒人放,我的腿疼得不能走路,連去醫(yī)院的錢都沒有……”滿手老繭的妻子哭訴:“他活著時是頂梁柱,現(xiàn)在天塌了,我連一個兒子也沒有,戶口簿上連個戶主都沒有?!?/p>
面對被害人家屬的悲痛與困境,檢察官鄭重承諾:“今天我們不是來走過場的,希望群眾多了解國家的相關(guān)法律制度,法律是嚴(yán)肅的,但也有溫暖的一面,你們的困難,政府不會不管的,我們會盡快向上級檢察機(jī)關(guān)申請,請大家放心?!边@番發(fā)自肺腑的承諾讓被害人家屬們感受到了溫暖與希望。
“檢察官到這么遠(yuǎn)的牧區(qū)開聽證會,還給被害人子女帶了這么多學(xué)習(xí)用品,你們這是在干實(shí)事兒……”“感謝你們大老遠(yuǎn)來山里開會,也感謝你們能想著我們牧民……”前來旁聽聽證會的村民感慨萬千。
“司法的力量,并非體現(xiàn)在高高在上的威嚴(yán),更在于俯身傾聽群眾呼聲時所散發(fā)的溫暖;不在于只是制定規(guī)則,更在于能夠在風(fēng)雪中堅定前行,為群眾踏出一條希望之路;更是將‘程序正義’轉(zhuǎn)化為牧民帳篷里的一杯熱茶、孩子書包里的一本新書、老人眼角擦去的一滴淚,才是對新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’最質(zhì)樸、最生動的踐行?!甭犠C會帶給檢察干警深刻的認(rèn)識和感悟。
敲開百姓門,溫暖群眾心。開展檢察聽證上門服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)踐行黨的群眾路線的體現(xiàn)。
“堅持以人民為中心的司法理念,充分發(fā)揮司法救助工作的職能優(yōu)勢,堅持‘應(yīng)聽證盡聽證’‘應(yīng)救助盡救助’,把暖心檢察服務(wù)送到群眾身邊。切實(shí)把群眾的‘揪心事’變成‘暖心事’,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義和司法溫暖。”措吉加說。
心系群眾??感受檢察溫情
檢察機(jī)關(guān)辦理司法救助案件,并不只是一個案件,也不會因一筆救助金的發(fā)放而終結(jié),更多的是在通過與被害人的一次次接觸中,與他們有效的溝通。通過換位思考、理解他們的苦衷,積極主動化解他們的心結(jié),同時綜合運(yùn)用司法救助、心理安撫等方式,積極聯(lián)動社會救助,化解社會矛盾,幫助被害人緩解生活壓力,通過司法救助讓群眾感受到黨和政府的溫暖和檢察情懷。
司法救助工作一頭牽著群眾疾苦,一頭系著司法關(guān)愛,是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)困難群眾的“直通車”?!敖陙恚沂z察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推廣果洛藏族自治州達(dá)日縣人民檢察院“楓橋式工作法”,積極豐富新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海檢察版,上下聯(lián)動、精準(zhǔn)發(fā)力,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助等方式,推動矛盾糾紛依法及時就地化解,讓群眾真切感受到黨的溫暖和司法溫情?!鼻嗪J∪嗣駲z察院第十檢察部主任張佳龍向記者介紹。
堅持把“主動關(guān)懷、主動告知”“應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救”作為辦案的必經(jīng)程序,探索出一條具有青海檢察特色的國家司法救助新模式。為實(shí)現(xiàn)救助效果最大化,積極協(xié)調(diào)社區(qū)、民政、婦聯(lián)、教育等職能單位推動綜合幫扶,及時解決救助申請人家庭經(jīng)濟(jì)困難,跟進(jìn)解決后續(xù)生活難題,切實(shí)把司法救助工作做到群眾的心坎上。
秉承“能聽證盡聽證”原則,推動聽證類型、案件范圍全覆蓋。靈活運(yùn)用普通聽證、簡易聽證、上門聽證等形式,邀請人大代表、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者、律師等第三方參與,用群眾聽得懂的語言講清法律法規(guī)、明晰法理情理、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、依法妥善化解,促進(jìn)案結(jié)事了、事心雙解,以公開促公正、贏公信。