近年來(lái)，白銀市檢察院主動(dòng)融入市委打造“三地一極”發(fā)展格局，堅(jiān)持重心在肩、傾心于民、同心合意、匠心于微、紅心鑄魂“五心”聚力，先后部署2個(gè)市級(jí)專項(xiàng)，和5個(gè)具有縣區(qū)特色的“五小專項(xiàng)”，直面難題，精準(zhǔn)施策，高效監(jiān)督，以專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建了“2+5”公益訴訟專項(xiàng)工作格局，建立12項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，21個(gè)案例入選全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例，“2+5”生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)成效顯著、格局凸顯。

重心在肩，筑牢生態(tài)法治屏障

勇挑重?fù)?dān)，聚焦黃河生態(tài)保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等黨委政府中心大局，市級(jí)層面出臺(tái)方案，部署開(kāi)展服務(wù)保障“美麗白銀”“黃河生態(tài)保護(hù)治理示范地”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)排摸問(wèn)題，全力開(kāi)展打擊環(huán)資犯罪、整治非法采砂、清理侵占河道等工作，共起訴非法采砂采礦、污染環(huán)境、非法捕獵等環(huán)資犯罪149人，通過(guò)提起民事公益訴訟，法院判令違法行為人支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用230余萬(wàn)元，黃河保護(hù)專項(xiàng)被依法治省辦確定為全省市縣法治建設(shè)典型案例。以“小專項(xiàng)”開(kāi)局探路、以“小切口”拔點(diǎn)拓面，鼓勵(lì)各縣區(qū)檢察院因地制宜開(kāi)展“守護(hù)和美鄉(xiāng)村”、“綠盾計(jì)劃”、“檢察藍(lán)守護(hù)碧水綠”、“守護(hù)祖厲河秀美安瀾”、“人居環(huán)境整治”等五個(gè)具有地區(qū)、行業(yè)特色的“五小專項(xiàng)”，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公益訴訟觀察點(diǎn)5個(gè)，聚焦生態(tài)環(huán)境難點(diǎn)、痛點(diǎn)開(kāi)展整治，市檢察院將成功的“小專項(xiàng)”適時(shí)從市級(jí)層面推開(kāi)，使“盆景”變成“風(fēng)景”，不斷增強(qiáng)公益訴訟檢察對(duì)大局貢獻(xiàn)額度。

傾心于民，全力解民憂護(hù)民生

建立涉民生環(huán)境案件“綠色通道”，優(yōu)先辦理、快速響應(yīng)，立足“五小專項(xiàng)”守護(hù)民生民利，依托“益心為公”志愿者平臺(tái)、12309檢察服務(wù)中心、代表委員聯(lián)絡(luò)等機(jī)制，在白銀“碼上反映”平臺(tái)上架公益保護(hù)模塊，廣泛收集人居環(huán)境污染、黑臭水體、噪音油煙擾民、農(nóng)用地污染等“家門(mén)口”的環(huán)境問(wèn)題線索500余條，啟動(dòng)公益訴訟程序監(jiān)督治理。聚焦群眾最為關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題，靠前服務(wù)保障，通過(guò)檢察聽(tīng)證、公開(kāi)送達(dá)、圓桌會(huì)議等形式，讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，辦理相關(guān)案件436件，督促清理垃圾固廢20萬(wàn)余噸，恢復(fù)耕地85畝，拆除河道違建1萬(wàn)余平米，恢復(fù)水域面積1500余平方米，拆除河道違建1.1萬(wàn)平方米，修復(fù)被破壞的岸線18公里。如白銀區(qū)、景泰縣等開(kāi)展“守護(hù)和美鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)殖規(guī)模大，農(nóng)村面源污染突出的問(wèn)題，部署開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理，通過(guò)案件辦理，推動(dòng)建立牲畜糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊地膜等廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理體系。

同心合意，共繪生態(tài)保護(hù)“同心圓”

推進(jìn)區(qū)域協(xié)作共治，聯(lián)合寧夏中衛(wèi)市檢察院、內(nèi)蒙古阿拉善盟檢察分院舉辦檢察論壇，開(kāi)展跨區(qū)域檢察理論研討交流，共同簽署黃河流域跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)的意見(jiàn)，達(dá)成日常聯(lián)絡(luò)、線索移送、辦案協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議等七項(xiàng)共識(shí)，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“好機(jī)制”，景泰縣院與內(nèi)蒙、寧夏相鄰基層院簽訂協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)黃河流域荒漠化治理，五個(gè)縣區(qū)院與省內(nèi)、市內(nèi)相鄰地區(qū)檢察機(jī)關(guān)圍繞黃河污染聯(lián)防聯(lián)治、祖厲河生態(tài)保護(hù)、隴中黃土高原水土流失治理建立檢察協(xié)作機(jī)制5項(xiàng)，合力推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。聚指成拳，加強(qiáng)與公安、水務(wù)等部門(mén)溝通配合，建立協(xié)作機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)34次，接受移送線索70余件。聯(lián)合市水務(wù)局開(kāi)展黃河流域水生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，制定水行政執(zhí)法和公益訴訟銜接機(jī)制，協(xié)同辦理的“督促保護(hù)松山水沙河河道行政公益訴訟案”被最高檢、水利部評(píng)為檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。

匠心于徽，淬煉公益保護(hù)“硬功夫”

兩級(jí)檢察院成立生態(tài)檢察官辦公室，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域四大檢察案件集中統(tǒng)一辦理，為專項(xiàng)工作開(kāi)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。聚焦黃河生態(tài)保護(hù)，部署打造“益守河暢—大河之上，檢護(hù)安瀾”文化品牌，深度挖掘檢察文化與專項(xiàng)活動(dòng)的契合點(diǎn)，為專項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。積極推廣“培訓(xùn)+辦案+研究”立體化精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，有針對(duì)性地開(kāi)展素能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，綜合提升檢察官的線索排摸、評(píng)估研判、調(diào)查核實(shí)、案件事實(shí)認(rèn)定、法律政策適用、檢察建議、督促整改、磋商聽(tīng)證、出庭應(yīng)訴、總結(jié)凝煉等十項(xiàng)能力。優(yōu)化一體化辦案機(jī)制，持續(xù)落實(shí)線索統(tǒng)一調(diào)度管理機(jī)制，建立以分管副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案件線索評(píng)估小組，對(duì)案件線索逐一進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)分流、轉(zhuǎn)辦。提升科技賦能實(shí)效，部署建設(shè)公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段輔助辦案、提升質(zhì)效，市檢察院通過(guò)衛(wèi)星遙感、地圖測(cè)繪等辦理的固廢整治案被省檢察院推薦參評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟技術(shù)支持典型案例。

紅心鑄魂，鍛造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)“生力軍”

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，成立急難險(xiǎn)重工作黨員突擊隊(duì)，在固廢整治、河道采砂等重大案件、重要專項(xiàng)中成立黨員先鋒隊(duì)，沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)專案順利辦理，9起專案被最高檢、省檢察院評(píng)為典型案例。在深學(xué)細(xì)研上下功夫，融合學(xué)習(xí)中央大政方針、政府工作報(bào)告、院黨組重大部署和業(yè)務(wù)知識(shí)，公益訴訟部門(mén)立足業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展學(xué)思、研討、實(shí)踐活動(dòng)20余次，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵8次，努力將黨員培養(yǎng)為勤于思考、善于“胸懷國(guó)之大者”的業(yè)務(wù)專家，在“思踐悟”中強(qiáng)化服務(wù)保障大局、雙贏多贏共贏、共建共治共享的公益保護(hù)理念。在黨建引領(lǐng)之下，公益訴訟隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨建引領(lǐng)之下，公益訴訟隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，市檢察院公益訴訟檢察部獲得平安甘肅建設(shè)先進(jìn)集體，白銀區(qū)檢察院一名干警被評(píng)為全省“河湖衛(wèi)士”。