11月7日，甘肅省檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上白銀市檢察院作了題為《深化行政違法行為監(jiān)督、助推白銀法治政府建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流。

據(jù)悉，近年來(lái)，白銀市檢察機(jī)關(guān)以行政違法行為監(jiān)督為抓手，在促進(jìn)依法行政、保障民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面取得明顯成效。2023年以來(lái)，共辦理行政違法行為監(jiān)督案件176件，助力追討農(nóng)民工欠薪1100萬(wàn)元，幫助政府挽回經(jīng)濟(jì)損失1040萬(wàn)元，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制18項(xiàng)，多項(xiàng)履職成效被《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道。

創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督格局

健全“府檢聯(lián)動(dòng)”工作體系，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)機(jī)制全覆蓋。完善聯(lián)席會(huì)議、線索移送、協(xié)同辦案等制度，2023年以來(lái)召開(kāi)府檢聯(lián)席會(huì)議7次、專題協(xié)調(diào)會(huì)16次。與水務(wù)、環(huán)保、市監(jiān)、人社等部門常態(tài)化協(xié)作，聘請(qǐng)65名行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理，參與辦案87件，提供專業(yè)意見(jiàn)124條。明確行政違法行為監(jiān)督與其他監(jiān)督的界限，規(guī)范線索受理、調(diào)查核實(shí)、文書制發(fā)等程序，實(shí)行檢察建議分級(jí)審核，確保監(jiān)督精準(zhǔn)權(quán)威。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，建立線索移送機(jī)制，如通過(guò)刑事執(zhí)行等部門移送的違規(guī)領(lǐng)取低保、違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金線索追回資金63萬(wàn)元。夯實(shí)人才基礎(chǔ)，在全省行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中有3名干警獲評(píng)“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、1名干警獲評(píng)“業(yè)務(wù)能手”。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力

將大數(shù)據(jù)作為監(jiān)督“新引擎”，研發(fā)應(yīng)用“醫(yī)?；疬`規(guī)使用”等法律監(jiān)督模型12個(gè)，通過(guò)模型監(jiān)督28家企業(yè)變更違法任職法定代表人。景泰縣檢察院利用模型為339名勞動(dòng)者追回欠薪950余萬(wàn)元；平川區(qū)檢察院利用模型精準(zhǔn)識(shí)別執(zhí)法不規(guī)范等行政違法問(wèn)題線索38條，推動(dòng)開(kāi)展社保發(fā)放、違法占地專項(xiàng)整治。全面推行“檢察聽(tīng)證+”模式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與聽(tīng)證，2023年以來(lái)舉行檢察聽(tīng)證75場(chǎng)，促進(jìn)矛盾化解和共識(shí)凝聚。健全跟蹤問(wèn)效機(jī)制，實(shí)行“一案一跟蹤”、“一月一調(diào)度”，對(duì)整改不力的加強(qiáng)督促。深化“府檢聯(lián)動(dòng)”，變“對(duì)立”為“對(duì)話”，推動(dòng)主動(dòng)整改。注重源頭治理，通過(guò)社會(huì)治理檢察建議推動(dòng)建章立制18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案監(jiān)督到類案治理、前端防范的轉(zhuǎn)變。

聚焦服務(wù)大局，彰顯監(jiān)督為民實(shí)效

依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體地位，靖遠(yuǎn)縣檢察院運(yùn)用“行刑銜接+公開(kāi)聽(tīng)證+檢察建議”推動(dòng)解決種苗市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題，入選全省典型案例；白銀區(qū)檢察院協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議，依法為企業(yè)免繳草地補(bǔ)償費(fèi)958萬(wàn)元，做法被《檢察日?qǐng)?bào)》推廣。加強(qiáng)民生司法保障，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查114家學(xué)校食堂和配餐企業(yè)，督促整改問(wèn)題120余個(gè)；通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證治理商業(yè)銀行拖延刪除不良征信問(wèn)題，維護(hù)公民權(quán)益；督促追討農(nóng)民工欠薪113萬(wàn)元，催繳工資保證金2800余萬(wàn)元。積極化解行政爭(zhēng)議，2023年以來(lái)開(kāi)展釋法說(shuō)理59次，提出社會(huì)治理檢察建議12件均被采納，辦理的28件不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件息訴率達(dá)98%，有效促進(jìn)案結(jié)事了和社會(huì)治理。

下一步，白銀市檢察機(jī)關(guān)將以此次會(huì)議交流為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)省檢察院部署要求，持續(xù)優(yōu)化行政檢察監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法，提升監(jiān)督能力，推進(jìn)白銀行政檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。