“一條涉婚戀糾紛的高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息從市局基礎(chǔ)管控中心發(fā)出，幾分鐘后便精準(zhǔn)推送至轄區(qū)派出所民警的移動(dòng)警務(wù)終端上。”白銀市公安局白銀分局西區(qū)派出所社區(qū)民警高維旭接到指令后，立刻會(huì)同網(wǎng)格員上門?！耙郧斑@類信息可能分散在不同警種，現(xiàn)在中心統(tǒng)一研判、一鍵派發(fā)，我們目標(biāo)明確，處置更及時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了‘預(yù)防走在排查前’。”老高一邊熟練地通過平臺(tái)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，一邊感慨道。

老高口中的“中心”，以及他所感受到的便捷與高效，正是今年以來，白銀市公安機(jī)關(guān)以實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌、明責(zé)、減負(fù)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，通過建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行基礎(chǔ)管控中心所取得的切實(shí)成效。中心致力于實(shí)現(xiàn) “一個(gè)中心統(tǒng)基礎(chǔ)、一張清單明任務(wù)、一個(gè)平臺(tái)推應(yīng)用、一套機(jī)制管運(yùn)行” 的工作目標(biāo)，如今正作為基礎(chǔ)警務(wù)的“中樞大腦”，為一線民警精準(zhǔn)賦能，進(jìn)一步增強(qiáng)了派出所主防能力。

打破壁壘，“一個(gè)中心”統(tǒng)攬基礎(chǔ)工作

過去，公安基礎(chǔ)工作存在多頭管理、信息壁壘等問題，派出所常常面臨“上面千條線，下面一根針”的困境。為破解這一難題，白銀市公安局立足支撐引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)總體目標(biāo)，將“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”作為關(guān)鍵，打造了一個(gè)強(qiáng)有力的“指揮調(diào)度樞紐”。

“我們的目標(biāo)很明確，就是實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)籌、明責(zé)、減負(fù)、提質(zhì)、增效’?！笔芯只A(chǔ)管控中心負(fù)責(zé)人王喜明介紹，“我們不再是簡單的辦公室升級(jí)，而是通過‘體制整合、機(jī)制磨合、數(shù)據(jù)匯合、平臺(tái)融合、功能聚合’，成為組織開展基礎(chǔ)工作的專職機(jī)構(gòu)?！敝行南略O(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)管理、綜合研判、監(jiān)督評(píng)價(jià)四個(gè)崗位，建立健全了九項(xiàng)工作機(jī)制，旨在打破部門壁壘，讓數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流暢通無阻。

流程重塑，“一張清單”明晰主防任務(wù)

變革的核心在于流程再造。中心運(yùn)行后，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)下達(dá)派出所的任務(wù)進(jìn)行整合、派發(fā)、反饋與監(jiān)督。

“全警基礎(chǔ)全警做，做好基礎(chǔ)為全警?！边@已成為市局各警種部門的共識(shí)。機(jī)關(guān)警種積極調(diào)整勤務(wù)模式，與基礎(chǔ)管控中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)于基層的賦能請(qǐng)求，中心能夠快速啟動(dòng)跨警種、跨區(qū)域、跨部門的響應(yīng)支援，形成了“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)”的良好局面。

同時(shí)，為了給派出所明責(zé)減負(fù)，制定下發(fā)了《白銀市公安局基礎(chǔ)管控中心建設(shè)運(yùn)行方案（試行稿）》，并規(guī)范了派出所主防事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)件68類108項(xiàng)?！斑@就好比給派出所了一份清晰的‘工作說明書’和‘責(zé)任清單’，該干什么、怎么干、標(biāo)準(zhǔn)是什么，一目了然。”會(huì)寧縣公安局河畔派出所所長拿著剛下發(fā)的清單表示，“我們終于能從繁雜的非警務(wù)活動(dòng)中抽身，更專注于管好轄區(qū)的人、地、物、事了?！?/p>

數(shù)據(jù)賦能，“一個(gè)平臺(tái)”提升管控精度 

基礎(chǔ)管控的活力，來源于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。中心深度依托“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息平臺(tái)，將全市人、地、物、事、組織等海量基礎(chǔ)要素納入分類管理，并聚焦風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、矛盾化解、治安態(tài)勢(shì)等重點(diǎn)，開展常態(tài)化的研判分析和預(yù)警預(yù)防。

“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是生命線?！必?fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的民警深有體會(huì)，“下半年中心正式運(yùn)行后，我們組織了多輪線上線下抽查，共更新維護(hù)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)260余萬條，派出所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率從38%提升至70.3%，提升了22個(gè)百分點(diǎn)，取得了較好的管控成效?！睖?zhǔn)確的數(shù)據(jù)，讓預(yù)警更敏銳，管控更精準(zhǔn)。

截至目前，研判下發(fā)中高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛基層基礎(chǔ)管控專刊52期。每一起風(fēng)險(xiǎn)，從預(yù)警發(fā)出到調(diào)處化解、穩(wěn)控回訪，都形成了完整的閉環(huán)管理臺(tái)賬，確保措施落地見效，風(fēng)險(xiǎn)可控。

從“分散作戰(zhàn)”到“一體聯(lián)動(dòng)”，從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，白銀市公安機(jī)關(guān)通過基礎(chǔ)管控中心這一“最強(qiáng)大腦”的建設(shè)，正不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化主防意識(shí)，構(gòu)建起一道更為堅(jiān)固的社會(huì)治安防控屏障。