一體化指揮 實戰(zhàn)化運行 高效化服務(wù)

平川堅持黨建引領(lǐng)探索基層治理新路徑

法治甘肅網(wǎng)訊（新甘肅·甘肅法治報見習(xí)記者 胡庭瑞）近年來，白銀市平川區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，積極探索基層治理新路徑，依托綜治中心推行“黨建引領(lǐng)、中心吹哨、部門報到”工作新機制。該機制旨在整合優(yōu)化力量，推動全區(qū)在服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定中實現(xiàn)一體化指揮、實戰(zhàn)化運行、高效化服務(wù)，為“工業(yè)強區(qū)、生態(tài)美區(qū)、教育名區(qū)”建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

堅持黨建引領(lǐng)

平川區(qū)將“黨建引領(lǐng)”置于工作機制的核心位置，建立以區(qū)鄉(xiāng)兩級綜治中心為“吹哨”主體、區(qū)直部門即時響應(yīng)的聯(lián)動機制，做到矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，推動主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升。

壓實黨委（黨組）主要負責(zé)同志“第一責(zé)任人”職責(zé)，整合資源、凝聚合力；持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)，提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子、民警進村（社區(qū)）“兩委”，探索網(wǎng)格黨組織全覆蓋；建立定期研判會商制度，動態(tài)掌握治安狀況，確保問題實質(zhì)解決。

構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”格局

平川區(qū)著力構(gòu)建黨建、政法、民政、應(yīng)急、環(huán)保等“一網(wǎng)統(tǒng)管”的網(wǎng)格化管理體系，通過“網(wǎng)格員+信息員+社區(qū)民警+志愿者”的“一格多員”模式，選優(yōu)配強網(wǎng)格力量，吸納“五老”人員、黨員、居民代表、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等多元主體參與。

網(wǎng)格員履行“一崗多員”職責(zé)，對網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織“五大要素”全面排查。發(fā)現(xiàn)問題后，按照“發(fā)現(xiàn)問題—受理調(diào)處—分析上報—綜治分辦—問題處理—結(jié)果反饋—核查結(jié)單”的閉環(huán)流程處置，確?！懊袂樵诰W(wǎng)格掌握、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展”。

健全“吹哨”響應(yīng)制度

為健全矛盾糾紛多元化解體系，平川區(qū)實行“層層包抓”調(diào)處機制?？h級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），牽頭協(xié)調(diào)跨部門、跨領(lǐng)域的重大疑難矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子包抓村（社區(qū)），排查化解矛盾糾紛，辦理民生事項。

“吹哨”響應(yīng)制度是該機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平川區(qū)明確區(qū)鄉(xiāng)兩級綜治中心為“吹哨”主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對超出自身職責(zé)范圍的事項可向部門“吹哨”，區(qū)綜治中心對跨部門、跨層級事項可統(tǒng)一“吹哨”。職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員須即時響應(yīng)報到，事項辦結(jié)后需書面反饋。

強化層級分類辦理

根據(jù)事項復(fù)雜程度，實行分級辦理：一般事項由村（社區(qū)）書記負責(zé)，3日內(nèi)辦結(jié)；較大事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記牽頭，5日內(nèi)辦結(jié)，需部門協(xié)同的則啟動“吹哨”程序，10日內(nèi)辦結(jié)；經(jīng)聯(lián)合化解仍無法解決的，由包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度，20日內(nèi)辦結(jié)；疑難復(fù)雜事項最終報請區(qū)委、區(qū)政府確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，啟動“中心吹哨、部門報到”機制，相關(guān)單位主要負責(zé)同志共同商定方案，30日內(nèi)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)均要求及時反饋上報，并由綜治中心進行回訪評價，未實質(zhì)化解的通過“五函一單”督辦并納入考核。