法如春雨，潤物無聲；治若磐石，護(hù)航遠(yuǎn)行。2025年是“八五”普法規(guī)劃收官之年，五年來，白銀市白銀區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，將普法工作深度融入法治建設(shè)整體布局。普法形式從傳統(tǒng)模式創(chuàng)新邁向數(shù)字賦能升級(jí)，尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍持續(xù)營造，為白銀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

機(jī)制引領(lǐng) 普法實(shí)踐筑牢法治建設(shè)根基

不以規(guī)矩，不能成方圓。白銀區(qū)持續(xù)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、完善普法體系，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬傳播渠道，實(shí)現(xiàn)了普法工作的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)傳播。

思想引領(lǐng)打頭陣，筑牢全域法治信仰。始終把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法工作的首要政治任務(wù)，舉辦專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告、開展研討交流等，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深學(xué)細(xì)悟。將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)理論學(xué)習(xí)必修內(nèi)容，累計(jì)開展會(huì)前學(xué)法300余次、專題宣講50余場(chǎng)?！鞍宋濉逼辗ㄆ陂g，組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)法考試?yán)塾?jì)超4000人次。同時(shí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想廣泛進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，政府門戶網(wǎng)站專欄發(fā)布信息30余篇，各單位政務(wù)新媒體平臺(tái)及基層普法陣地發(fā)布信息1000余條，以微宣講、圖文解讀等鮮活載體，讓這一科學(xué)理論“飛入尋常百姓家”。

白銀區(qū)舉辦深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想宣講報(bào)告會(huì)。

健全機(jī)制抓落實(shí)，構(gòu)建明晰普法體系。堅(jiān)持以規(guī)劃為綱，機(jī)制先行。區(qū)委依法治區(qū)辦印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作方案，把普法工作列入法治建設(shè)考核項(xiàng)；每年印發(fā)普法工作要點(diǎn)分解任務(wù)，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)；成立守法普法協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)普法工作履職評(píng)議制度，95%以上的部門單位獲評(píng)優(yōu)秀，接受評(píng)議的單位全部建立普法責(zé)任清單；全面動(dòng)員實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰管理誰普法”責(zé)任制，構(gòu)建起齊抓共管的“大普法”工作格局。

白銀區(qū)召開2024年度專題述法評(píng)議會(huì)議。

創(chuàng)新賦能拓形式，合力促進(jìn)法治傳播。主動(dòng)適應(yīng)融媒體時(shí)代傳播格局變化，推動(dòng)普法方式、載體與機(jī)制全面創(chuàng)新，持續(xù)提升普法工作的傳播力、引導(dǎo)力與影響力。應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)檢查中，采用“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式，幫助企業(yè)排查安全隱患，精準(zhǔn)解讀安全生產(chǎn)法；生態(tài)環(huán)境局分局在環(huán)境執(zhí)法中，堅(jiān)持“處罰+教育”模式，既嚴(yán)格查處違法行為，又耐心講解環(huán)保法律政策，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改要求，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案與普法宣傳的有機(jī)融合；衛(wèi)健局推出“診療間普法”，醫(yī)務(wù)人員在接診時(shí)宣講醫(yī)療糾紛處理等法律知識(shí)，引導(dǎo)患者依法維權(quán)、理性就醫(yī)；公安分局主推“普法隨處行”，利用各類新媒體平臺(tái)發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見“套路”、案例、反詐知識(shí)等，維護(hù)百姓權(quán)益；文旅局推出“文旅+”模式，把文旅與普法貫穿本職工作始終。

精準(zhǔn)滴灌 靶向聚焦提升普法實(shí)效

告別“大水漫灌”，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。白銀區(qū)對(duì)標(biāo)普法工作新要求，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域三大核心維度，推動(dòng)普法工作實(shí)現(xiàn)從“廣覆蓋”到“靶向聚焦”的升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性與感染力。

重點(diǎn)內(nèi)容“豎理念”，培育全員法治思維。堅(jiān)持高位推動(dòng)、精細(xì)落實(shí)，連續(xù)五年部署開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列活動(dòng)，通過憲法宣誓儀式、專題宣講、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、“憲法四十載 恰同學(xué)少年”作品征集展播等，大力弘揚(yáng)憲法精神，擴(kuò)大憲法宣傳效力。以民法典頒布施行為契機(jī)，連續(xù)五年開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，讓法典精神深度融入日常、扎根基層、賦能實(shí)踐。全區(qū)累計(jì)舉辦憲法、民法典專題法治講座400余場(chǎng)，接待群眾咨詢超3萬人次，發(fā)放宣傳資料15萬余份。

白銀區(qū)在全民健身廣場(chǎng)開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

憲法廣場(chǎng)“我與憲法合張影”活動(dòng)。

重點(diǎn)對(duì)象“領(lǐng)航向”，激活全民學(xué)法動(dòng)能。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試及年度專題述法、政府部門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日等制度，推行“沉浸式”法治實(shí)踐培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽行政訴訟案件庭審、參與矛盾糾紛調(diào)解，全面提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。抓實(shí)青少年這一“未來多數(shù)”，全面落實(shí)未成年人保護(hù)“兩法一條例”及《青少年法治教育大綱》，為全區(qū)99所中小學(xué)配齊法治副校長175名，并定期開展家校法治課和教師法律知識(shí)培訓(xùn)。2024年，白銀市第一中學(xué)、白銀區(qū)銀光中學(xué)、白銀區(qū)第一小學(xué)、白銀區(qū)第三小學(xué)4所學(xué)校創(chuàng)建為省級(jí)依法治校示范校。常態(tài)化組織“送法進(jìn)校園”、模擬法庭展演、青少年法治教育基地研學(xué)等活動(dòng)，將法治教育貫穿學(xué)校教育全過程，鞏固學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”青少年法治教育格局。

白銀區(qū)第四小學(xué)開展青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域“齊發(fā)力”，提升專題普法效果。緊扣國家安全、營商環(huán)境、平安建設(shè)、民生保障等黨委、政府中心任務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施專題法治宣傳。“4·15”全民國家安全教育日期間，深入宣傳國家安全法、反間諜法等法律法規(guī)，構(gòu)筑全民國家安全“思想防線”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，組建律師服務(wù)團(tuán)深入企業(yè)開展“法治體檢”，提供“一對(duì)一”全鏈條普法服務(wù)。不間斷深化掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、民營經(jīng)濟(jì)等主題普法行動(dòng)。五年來，全區(qū)累計(jì)開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)超2500場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳材料20萬余份（冊(cè)），構(gòu)建起分業(yè)指導(dǎo)、分類施策、分眾施教的普法勢(shì)態(tài)。

白銀區(qū)司法局聯(lián)合紡織路司法所將暖心法治宣傳服務(wù)送入企業(yè)。

文化鑄魂 典型引領(lǐng)厚植法治根基

法治建設(shè)既需制度約束的“硬保障”，亦需文化滋養(yǎng)的“軟實(shí)力”。五年來，白銀區(qū)立足文化浸潤，通過強(qiáng)化陣地建設(shè)與培育示范典型，將法治精神深度融入地方文化脈絡(luò)，讓群眾在耳濡目染中接受法治熏陶，打造了特色鮮明的普法工作品牌。

筑陣地，打造法治文化“實(shí)體課堂”。不斷強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)投入，建成主題法治宣傳教育基地3個(gè)，將法治宣傳、文化傳承、休閑游憩功能融為一體，成為群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、體悟法治精神的重要平臺(tái)。開發(fā)“法治銅城普法知識(shí)答題”小程序，設(shè)置婚姻家庭、勞動(dòng)保障、生態(tài)環(huán)保、校園安全等8大專題題庫，累計(jì)開展線上法律知識(shí)競(jìng)賽24期，參與4000余人次，答題正確率明顯提升。開設(shè)“法治直播間”36期，邀請(qǐng)政法干警、法律服務(wù)工作者等專業(yè)人士，圍繞勞動(dòng)糾紛、家庭暴力、民間借貸、電信詐騙等熱點(diǎn)開展“以案釋法”，設(shè)置彈幕互動(dòng)和在線法律咨詢，觀看人數(shù)突破10萬，彈幕互動(dòng)量達(dá)1.2萬條次?！胺ㄖ喂弧薄吧倘ED普法”等陣地精準(zhǔn)宣傳，構(gòu)建商圈法治聯(lián)盟，在商業(yè)綜合體滾動(dòng)播放法治短視頻1萬條次。

樹標(biāo)桿，激發(fā)基層創(chuàng)建“頭雁效應(yīng)”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。制定完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)基層法治建設(shè)規(guī)范化、制度化發(fā)展?！鞍宋濉逼辗▽?shí)施以來，水川鎮(zhèn)五柳村獲評(píng)“全國民主法治示范村”，水川鎮(zhèn)顧家善村的“家風(fēng)家訓(xùn)+黨員示范帶動(dòng)”入選全省普法工作十大典型案例，另有4個(gè)村（社區(qū)）獲得“白銀市民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)，通過典型引路、示范帶動(dòng)，全區(qū)基層民主法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。

活形式，推動(dòng)普法宣傳“潤物無聲”。制作普法宣傳生活物品，將法律知識(shí)與日常用品結(jié)合，以輕松有趣方式傳播法治文化，讓普法更接地氣。制作指甲刀套裝、筆盒、小方巾等特色普法用品，在手提袋、帆布袋上融入法律知識(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局在圍裙上印制食品安全知識(shí)，公安分局在抽紙盒和紙杯上印制反詐技巧和二維碼，政法委在抽紙盒上印制反邪禁毒知識(shí)。這些物品方便使用，讓群眾潛移默化接受法治教育。創(chuàng)新推出普法文創(chuàng)產(chǎn)品，推出法治主題帆布包、筆袋、圓珠筆、“交警小熊”等物品，打破法律“高冷”印象，讓法律更親民實(shí)用。

治理強(qiáng)基 壯大力量激活法治動(dòng)力

普法的最終目標(biāo)是推動(dòng)依法用法，而根基在于基層治理。白銀區(qū)始終堅(jiān)持普法與治理協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)法治資源下沉、服務(wù)重心下移，有效提升了基層依法治理效能。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。整合全區(qū)行政執(zhí)法部門、司法所、律師事務(wù)所等多方力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與基層治理需求，組織專題法治宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶46戶。針對(duì)農(nóng)村土地承包、集體經(jīng)濟(jì)管理、宅基地糾紛化解、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村環(huán)境整治等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，提供精準(zhǔn)化、定制化法律服務(wù)。

培養(yǎng)“法律明白人”，壯大基層力量。在全區(qū)村（社區(qū)）擇優(yōu)遴選并系統(tǒng)培育“法律明白人”781名，實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)）不少于5名的目標(biāo)，初步構(gòu)建起機(jī)制規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、履職高效的“法律明白人”工作體系。這些“法律明白人”扎根基層、服務(wù)一線，成為政策法律的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、法治實(shí)踐的“引導(dǎo)員”、社情民意的“信息員”。通過1名村（居）法律顧問+N名法律明白人行動(dòng)，培訓(xùn)基層普法骨干，推動(dòng)法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)直達(dá)村居，服務(wù)發(fā)展大局。

落實(shí)法律顧問，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。整合23名律師資源，為全區(qū)99個(gè)村（居）配備法律顧問，達(dá)成“一村（居）一法律顧問”全覆蓋目標(biāo)。建立健全法律顧問工作制度，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，確保法律顧問“聘得實(shí)、用得好、見成效”。推動(dòng)法律顧問與“法律明白人”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成“專業(yè)引領(lǐng)+群眾參與”的“1+N”工作模式，共同開展法治宣傳、提供法律咨詢、參與糾紛調(diào)解。五年來，村（居）法律顧問累計(jì)開展法治講座500余場(chǎng)次，發(fā)放各類法律宣傳彩頁等資料4萬余冊(cè)，提供法律咨詢服務(wù)2000余人次，有效打通了公共法律服務(wù)“最后一公里”。

回望五年歷程，法治信仰于共治共享中茁壯成長，法治精神在深入實(shí)踐中厚植根基。白銀區(qū)將一如既往秉持以人民為中心的發(fā)展理念，接續(xù)拼搏，不斷深化普法依法治理工作，持續(xù)創(chuàng)新工作載體、優(yōu)化工作形式、提升工作效能，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章筑牢法治根基。