□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報(bào)記者 劉潔 趙志鋒

“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，甘肅省堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想為主線，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，以提升公民法治素養(yǎng)為導(dǎo)向，全面完成“八五”普法目標(biāo)任務(wù)，為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐營(yíng)造良好法治氛圍。

【典型案例】“我聽(tīng)鄰居老王說(shuō)，你們能幫忙調(diào)解家庭糾紛，是嗎？”2024年4月的一天，甘肅省蘭州市西固區(qū)居民劉大爺來(lái)到“金大姐說(shuō)事室”進(jìn)行咨詢。

“法律明白人”金小紅熱情接待了劉大爺，多次上門了解情況。原來(lái)，劉大爺與兒子兒媳共同生活多年，最近與兒媳因生活習(xí)慣不同心生嫌隙，想獨(dú)自生活，并向女兒訴苦，外孫聽(tīng)說(shuō)姥爺受了委屈后憤憤不平，與舅媽發(fā)生了肢體沖突。

見(jiàn)多次調(diào)解無(wú)果，金小紅便邀請(qǐng)街道政法委員、司法所所長(zhǎng)、社區(qū)法律顧問(wèn)、片區(qū)民警等7人再次上門進(jìn)行調(diào)解。最終，一家人握手言和，在家門口解開(kāi)了劉大爺?shù)男慕Y(jié)。

調(diào)解結(jié)束后，劉大爺感慨道：“我們之前就知道民法典等法律的名稱，但對(duì)具體內(nèi)容一知半解，謝謝大家為我們調(diào)解糾紛，還給我們上了一堂普法課?！?/p>

在此次矛盾調(diào)解過(guò)程中，“法律明白人”憑借人熟事熟地熟優(yōu)勢(shì)，對(duì)矛盾進(jìn)行深入分析，法律顧問(wèn)、片區(qū)民警等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，講解法律規(guī)定、生動(dòng)細(xì)致普法，動(dòng)之以情、曉之以理，共同促成了矛盾糾紛順利化解。

近年來(lái)，蘭州市深入貫徹實(shí)施“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，邀請(qǐng)人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、退休干部、黨員、鄉(xiāng)賢村賢、致富能手等加入“法律明白人”隊(duì)伍，構(gòu)建了全天候全覆蓋的村（居）法律顧問(wèn)、“法律明白人”銜接合作工作機(jī)制，他們長(zhǎng)期活躍在田間地頭、街頭巷尾，積極參與法治宣傳、矛盾糾紛化解，主動(dòng)融入基層治理，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

據(jù)了解，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，甘肅省各地結(jié)合工作實(shí)際，注重發(fā)揮“法律明白人”人熟地熟事熟的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)“法律明白人”積極參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層依法治理等工作。

【成績(jī)單】一條條強(qiáng)有力的舉措、一次次便民利民的司法服務(wù)、一場(chǎng)場(chǎng)貼近群眾的普法活動(dòng)……近年來(lái)，甘肅省突出普治融合，把法治宣傳教育與加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法治理有機(jī)結(jié)合，以有形、有感、有效的方式打造立體化、全方位普法新格局，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍日漸濃厚，法治社會(huì)的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。

統(tǒng)籌謀劃，積極拓展普法宣傳載體：

——發(fā)布年度國(guó)家機(jī)關(guān)普法任務(wù)清單，覆蓋71家省直部門單位，省市縣三級(jí)覆蓋3000家部門單位。

——打造“法治甘肅網(wǎng)”專網(wǎng)，刊發(fā)稿件9.5萬(wàn)余篇，點(diǎn)擊量達(dá)1500萬(wàn)余次。

——組建省市縣三級(jí)“八五”普法講師團(tuán)、志愿普法隊(duì)伍，現(xiàn)各有人員2869名、37227名，建立全省青少年普法講師團(tuán)，開(kāi)展宣講活動(dòng)5000余場(chǎng)次。

——搭建“報(bào)網(wǎng)端微屏”全媒體傳播矩陣，全省共有新媒體普法平臺(tái)870余個(gè)，累計(jì)發(fā)布信息8萬(wàn)余條、推薦轉(zhuǎn)載量突破10億次。

——全省因地制宜建成法治公園、法治長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)等3.5萬(wàn)余個(gè)。

——出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育陣地（基地）建設(shè)的意見(jiàn)》，陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地榮獲國(guó)家級(jí)法治宣傳教育基地，建成省級(jí)法治宣傳教育基地30個(gè)。

按需定制，分類提升公民法治素養(yǎng)：

——制定《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，建立一個(gè)首要任務(wù)、一個(gè)共性清單、一個(gè)個(gè)性清單“1+1+1”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單體系，連續(xù)5年開(kāi)展國(guó)家工作人員學(xué)法考試，累計(jì)參學(xué)參考國(guó)家工作人員184萬(wàn)余人次。

——出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年法治宣傳教育工作的意見(jiàn)》等，織密制度網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。全省6227所中小學(xué)配備法治副校長(zhǎng)8400余名。

——實(shí)現(xiàn)了開(kāi)學(xué)第一課、道德與法治課、放假前安全課“三課聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)4.4萬(wàn)余場(chǎng)次。

——南梁列寧小學(xué)（舊址）被司法部命名為“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”，示范帶動(dòng)省市縣三級(jí)建成青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心130個(gè)，開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)3100余場(chǎng)次、覆蓋61萬(wàn)余名中小學(xué)生。

——制定《甘肅省民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升方案（2024—2027年）》和民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升“十條措施”，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”2.5萬(wàn)余場(chǎng)次、受教育人數(shù)106萬(wàn)余人次。

創(chuàng)新形式，開(kāi)展多項(xiàng)特色普法活動(dòng)：

——常態(tài)化抓好憲法宣傳，形成了“7個(gè)專題日+特色活動(dòng)”甘肅憲法宣傳模式。開(kāi)展憲法、民法典主題宣傳活動(dòng)4萬(wàn)余場(chǎng)次。

——組織開(kāi)展法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)，累計(jì)征集創(chuàng)作法治文化作品7000余部，《倒計(jì)時(shí)》等10余部作品榮獲國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。

——部署全省“百場(chǎng)法治大宣講”活動(dòng)，開(kāi)展宣講活動(dòng)500余場(chǎng)次，受教育人數(shù)200萬(wàn)余人次。

——依托甘肅農(nóng)村電影院線開(kāi)展普法，累計(jì)放映78.7萬(wàn)余場(chǎng)，覆蓋1887萬(wàn)余人次。

——省總工會(huì)、省司法廳聯(lián)合舉辦“慶工運(yùn)百年六個(gè)100”活動(dòng)，全省500萬(wàn)余名職工參加活動(dòng)。

普治結(jié)合，提升基層治理法治化水平：

——制定出臺(tái)《甘肅省“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，將“法律明白人”由村拓展到社區(qū)，開(kāi)設(shè)“法律明白人”網(wǎng)校，培養(yǎng)“法律明白人”13.9萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）有7名以上“法律明白人”，形成“法律明白人”培養(yǎng)“甘肅模式”。

——出臺(tái)《甘肅省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《全省“民主法治示范村（社區(qū)）”命名管理辦法》《全省“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，累計(jì)創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”126個(gè)、省級(jí)1441個(gè)。

——打造“巧兒說(shuō)法”、“周四說(shuō)事”、“馬背普法”、“一碗奶茶調(diào)解法”、隴姐學(xué)法等20余個(gè)普法特色品牌，隴南“民事直說(shuō)1234工作法”先后被評(píng)為“中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例”、第五批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。