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近日,景泰縣檢察院制定印發(fā)《12309檢察服務(wù)中心入駐綜治中心工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》),依托綜治平臺資源優(yōu)勢,實現(xiàn)檢察工作從形式入駐向?qū)嵸|(zhì)履職轉(zhuǎn)變。
錨定制度規(guī)范,構(gòu)建一站式便民檢察服務(wù)。《指引》聚焦“誰進駐、干什么、怎么干”核心問題,厘清權(quán)責(zé)邊界,構(gòu)建閉環(huán)管理體系。一是規(guī)范來訪接待與精準(zhǔn)普法。派駐窗口統(tǒng)一承接群眾來信來訪,依法受理控告、申訴等各類檢察業(yè)務(wù),對不在檢察機關(guān)管轄范疇的訴求,依規(guī)引導(dǎo)至對應(yīng)職能部門妥善處置。二是聚力前端多元矛盾化解。依托“三調(diào)”對接機制,聯(lián)合綜治、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,圍繞婚戀家庭、鄰里糾紛、征地拆遷等高發(fā)領(lǐng)域常態(tài)化開展矛盾隱患排查,通過聯(lián)合調(diào)解、公開聽證等方式,最大限度實現(xiàn)矛盾就地處置。三是細(xì)化線索分類流轉(zhuǎn)管理。全面摸排線索并登記建檔,一般線索 3個工作日內(nèi)分流,緊急線索即時報送,承辦部門 7個工作日反饋初核意見。四是抓實風(fēng)險管控與回訪提質(zhì)。實行信訪事項紅橙黃藍(lán)四色分級動態(tài)管控,每季度整合來訪數(shù)據(jù)形成治理研判報告。落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難積案制度,案件辦結(jié)后按期回訪、開展群眾滿意度測評,以末端反饋反向優(yōu)化前端辦案質(zhì)效。
深挖平臺數(shù)據(jù)富礦,精準(zhǔn)做實重點領(lǐng)域法律監(jiān)督。《指引》強調(diào)要細(xì)化數(shù)據(jù)運用、線索排查、全程監(jiān)管、源頭治理四項工作舉措。一是強化數(shù)據(jù)資源整合。立足綜治中心海量基層治理數(shù)據(jù)資源,聯(lián)動綜治、司法行政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集調(diào)解卷宗、矛盾臺賬等信息,把大數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為法律監(jiān)督抓手。二是聚焦重點領(lǐng)域排查。圍繞民間借貸、房屋買賣、家事財產(chǎn)等高發(fā)領(lǐng)域,依托數(shù)據(jù)比對篩查虛假訴訟線索,針對司法確認(rèn)、虛假訴訟開展專項排查。三是深化全流程監(jiān)督。派駐檢察官提前介入疑難案件調(diào)解,對后續(xù)申請司法確認(rèn)案件開展事后抽查,嚴(yán)查違背自愿原則、違反法律強制性規(guī)定的違法司法確認(rèn)情形。四是推動治理源頭規(guī)范。對排查疑點線索單獨造冊、優(yōu)先移送核查,針對共性治理短板向相關(guān)單位提出治理建議,從源頭規(guī)范基層調(diào)解工作。
落實協(xié)作細(xì)則,構(gòu)建內(nèi)外一體聯(lián)動履職格局。《指引》明確要樹牢“一盤棋”的理念,健全控申部門與其他部門溝通銜接機制,形成齊抓共管的工作合力。一是優(yōu)化派駐人員配置??厣瓴块T業(yè)務(wù)骨干常駐窗口負(fù)責(zé)日常接待、臺賬管理與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),各部門檢察官輪值隨駐,針對性處置專業(yè)咨詢、線索核查、聯(lián)合調(diào)處工作。二是打通內(nèi)部流轉(zhuǎn)渠道。建立派駐窗口與 12309檢察服務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門線索共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置工作機制,理順事項登記、分流、督辦、反饋全流程閉環(huán)。三是健全外部聯(lián)動機制。常態(tài)化與綜治成員單位召開聯(lián)席會商會議,統(tǒng)籌開展矛盾聯(lián)合排查、法治聯(lián)合宣傳,凝聚基層社會治理工作合力。