近日，景泰縣人民法院審結(jié)了一起房地產(chǎn)開發(fā)商在建設(shè)施工過程中將施工過程中采挖的石料私自出售而引起的確認(rèn)合同效力糾紛案，并向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，為國家挽回資源使用稅等損失80余萬元。

景泰金地中央公園項(xiàng)目系被告金天地公司開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程，該公司將該項(xiàng)目工程第三標(biāo)段承包給第三人誠信建安（集團(tuán)）公司進(jìn)行施工，而第三人誠信建安公司又從原告景泰縣鴻達(dá)商品混凝土公司購買商品混凝土。第三人誠信建安公司共欠原告商品混凝土款3022173元，而被告金天地公司又欠第三人的建設(shè)工程款。被告金天地公司在租賃寧夏某公司進(jìn)行土石方施工中，從施工現(xiàn)場挖出大量石料，除項(xiàng)目部分自用外，將剩余123000方石料以180萬出售給原告，并運(yùn)送至原告公司附近的縣城北沙河內(nèi)。2021年6月24日，第三人與原告又簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定由第三人直接扣除原告欠被告的180萬元的石料款，第三人不再向原告支付商砼款。2021年4月原告在景泰縣一條山鎮(zhèn)北沙河建設(shè)設(shè)備篩選石料時(shí)，被景泰縣水務(wù)局以其行為違反了《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十五條之規(guī)定，對原告景泰縣鴻達(dá)商品混凝土公司作出強(qiáng)行拆除建筑物、構(gòu)筑物并罰款10萬元的行政處罰。后原告提起行政訴訟，最終敗訴。2023年2月原告向本院起訴，要求確認(rèn)與被告金天地公司達(dá)成的石料買賣合同及與第三人誠信建安公司簽訂的補(bǔ)充協(xié)議無效。

在審理過程中發(fā)現(xiàn)因被告金天地公司在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，將工程施工范圍內(nèi)除自用的石料外，未依法依規(guī)進(jìn)行銷售，景泰縣法院遂向景泰縣自然資源局發(fā)出司法建議，要求補(bǔ)征資源使用稅等費(fèi)用，景泰縣自然資源局復(fù)函表示，通知國家稅務(wù)總局景泰縣稅務(wù)局依法核定征收。后甘肅金天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向國家稅務(wù)總局景泰縣稅務(wù)局補(bǔ)繳了資源使用費(fèi)、礦產(chǎn)出讓收益等80余萬元。

近年來，景泰縣法院積極發(fā)揮司法建議推動(dòng)基層治理、“行業(yè)清源”積極作用，針對審判中發(fā)現(xiàn)的基層治理薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)監(jiān)管漏洞等問題，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任、治理措施落地落實(shí)。通過發(fā)出司法建議，有效推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理，不斷提升社會(huì)治理水平。