為切實解決全省行政案件發(fā)改率、上訴率、申訴率以及行政機(jī)關(guān)敗訴率高的問題，不斷提高行政審判工作質(zhì)效，9月4日，省法院行政審判工作調(diào)研組組長、二級高級法官李元志一行到白銀中院調(diào)研并召開專題座談會。白銀中院黨組成員、副院長吳學(xué)良主持會議，白銀中院、白銀區(qū)法院、靖遠(yuǎn)縣法院分管院領(lǐng)導(dǎo)、行政庭負(fù)責(zé)人、員額法官等參加調(diào)研座談會。

座談會上，調(diào)研組介紹了省法院此次調(diào)研的主要任務(wù)及目的，通報了白銀兩級法院行政案件發(fā)回重審、改判情況以及全省行政案件專項評查中存在的問題和短板，中院及基層法院行政庭主要負(fù)責(zé)同志圍繞調(diào)研內(nèi)容分別進(jìn)行了匯報，與會人員還就行政案件辦理過程中司法建議發(fā)送和反饋、行政非訴案件裁執(zhí)分離、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等方面遇到的困難問題進(jìn)行了深入的探討和交流。

調(diào)研組對白銀法院充分發(fā)揮行政審判職能服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新“兩函一建議”機(jī)制推動行政爭議實質(zhì)化解工作所取得的成績給予了充分肯定，并對今后工作提出四點要求，一要將能動司法貫穿于行政審判工作始終。圍繞服務(wù)和保障社會發(fā)展大局、人民群眾根本利益，妥善審理拆違治亂、征地拆遷等行政案件，積極與黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，實質(zhì)性化解糾紛。充分發(fā)揮司法建議的作用，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)降低工作中的法律風(fēng)險，變“定分止?fàn)帯薄盎饷堋睘椤疤崆邦A(yù)防”“綜合治理”。二要加強(qiáng)行政糾紛的源頭預(yù)防和前端化解。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，提高爭議化解效率，強(qiáng)化與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的溝通交流，探索建立常態(tài)化溝通機(jī)制，發(fā)揮好行政復(fù)議的主渠道作用，將矛盾糾紛化解在前端。鞏固好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%的工作成效，推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭出聲”，提高依法行政工作水平。三要著力提升行政審判案件質(zhì)效。要加強(qiáng)對上訴、申訴案件的質(zhì)效分析，加強(qiáng)對下的監(jiān)督指導(dǎo)力度。嚴(yán)格限制案件發(fā)回重審，能改判的就不要發(fā)回重審，堅決杜絕程序空轉(zhuǎn)，同時著力提升一審行政案件質(zhì)量，努力降低改判率。要積極總結(jié)行政審判工作經(jīng)驗，注重典型案例發(fā)布，在統(tǒng)一裁判思路上多做工作。要兼顧公平和效率，在確保辦案質(zhì)量的情況下，提高案件處理效率，縮短辦案時間，減輕人民群眾訴累。四要打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男姓徟嘘犖椤＜訌?qiáng)對行政審判工作人員的培養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)，保障隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。明確院庭長、審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、合議庭法官、法官助理、書記員工作職責(zé)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提高行政團(tuán)隊運(yùn)行效率。

吳學(xué)良表示，省法院此次專題調(diào)研對于進(jìn)一步推動白銀法院行政審判工作提質(zhì)增效具有重要意義。白銀法院要以此為契機(jī)，健全完善府院聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)司法與行政良性互動，切實發(fā)揮司法建議的監(jiān)督作用，實質(zhì)性化解行政爭議，為平安法治白銀建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障。