近年來，白銀兩級(jí)法院堅(jiān)持“如我在訴”理念，以多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化源頭治理，以機(jī)制創(chuàng)新實(shí)質(zhì)解紛，以普法宣傳賦能基層治理，探索出一條具有白銀法院特色定分止?fàn)幍男侣窂健?/p>

多方聯(lián)動(dòng) 走好源頭解紛“先手棋”

“困擾我家多年的暖氣問題終于有人管了，心里的怨氣也就沒有了，真心感謝你們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作……”在甘肅景泰縣綜治中心，該縣某小區(qū)的33戶業(yè)主在案件調(diào)解后，業(yè)主也是本案被告的劉某感慨地說到。

（景泰縣法院駐綜治中心訴調(diào)對(duì)接工作站法官指導(dǎo)調(diào)解熱力糾紛）

但在幾個(gè)小時(shí)前，又是另一方景象。

“法官，你評(píng)評(píng)理，室內(nèi)溫度連18攝氏度都不到，在家里還要裹個(gè)厚棉襖，想想就讓人憋氣。”

“給他們打了多少次電話報(bào)修投訴都沒人理，現(xiàn)在憑啥要取暖費(fèi)？”

“室內(nèi)溫度上不去有多種原因，你們這個(gè)片區(qū)供熱管道老化，樓房也沒有做外墻保溫，影響室內(nèi)溫度?！睒I(yè)主與供暖公司各執(zhí)一詞，吵的不可開交。

案件訴到法院后，立案庭在征得當(dāng)事人同意后，委派到縣綜治中心開展現(xiàn)行調(diào)解。為了能盡快化解糾紛，減少群眾訴累，訴調(diào)對(duì)接工作站的法官與綜治中心調(diào)解員、住建局工作員一同認(rèn)真審查雙方提交的證據(jù)材料，認(rèn)為暖氣溫度不高的情況確實(shí)存在，但原因卻不唯一，駐中心法官通過闡釋法說理，調(diào)解員擺事實(shí)、講道理，住建局的同志認(rèn)真分析講解可能存在的技術(shù)原因，并承諾協(xié)調(diào)對(duì)樓房作外墻保溫。很快，33件戶業(yè)主與供熱公司達(dá)成和解，劍拔弩張的糾紛終于在相互理解聲中得以平息。

理念一新天地寬。近年來，白銀兩級(jí)法院牢固樹立不以辦案數(shù)量論英雄的理念，注重從源頭減少訴訟增量，在全市范圍內(nèi)設(shè)立“法院+工會(huì)”“法院+商會(huì)”訴前調(diào)解室、法官工作站等16個(gè)訴調(diào)對(duì)接機(jī)構(gòu)，吸納退休法官、心理咨詢師、行業(yè)專家等30余人組成專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍參與調(diào)解。同時(shí)，大力支持綜治中心建設(shè)，聯(lián)合政法委、公安、檢察等七部門制定《白銀市關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施細(xì)則》，在5個(gè)縣區(qū)法院派駐11名業(yè)務(wù)骨干入駐綜治中心，指導(dǎo)、參與調(diào)解工作，最大限度統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，釋放源頭治理新效能。今年上半年，全市法院分流案件26879件，先行調(diào)解19330件，司法確認(rèn)8709件，分流率55.64%，調(diào)解成功率71.91%。

機(jī)制創(chuàng)新 走好實(shí)質(zhì)解紛“關(guān)鍵棋” 

“張法官，你給我解釋一下，為啥沒有支持我的上訴請(qǐng)求，我都提交證據(jù)了呀?！蹦澈贤m紛案件的上訴人高某拿著判后答疑申請(qǐng)焦急地向白銀中院主辦該案的法官張軍忠說到。

“您看，這個(gè)案件中您只提交了買賣合同，但沒有提交任何實(shí)際履行合同的證據(jù)材料，對(duì)方也不認(rèn)可您的訴訟請(qǐng)求，法院辦案講的是證據(jù)，我們也得依法辦案啊。”

“換位思考一下，如果您是這個(gè)案件的主辦法官，能支持沒有證據(jù)支撐的訴訟請(qǐng)求嗎。”經(jīng)過一番耐心細(xì)致的釋法解疑，高某焦急的心情逐漸平復(fù)，“謝謝你張法官，雖然這個(gè)案子我敗訴了，但經(jīng)過你的答疑，思想上的疙瘩解開了，我服從法院的判決?！?/p>

（院長接訪月，白銀中院黨組書記、院長姚勝利現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾）

實(shí)質(zhì)解紛是對(duì)新時(shí)代人民法院的提出的更高要求，關(guān)鍵在于堅(jiān)持踐行“如我在訴”的意識(shí)和走出程序空轉(zhuǎn)的“怪圈”。為切實(shí)解決“案結(jié)事未了”的問題，2024年5月，白銀中院制定出臺(tái)了《白銀法院判后答疑工作辦法》，用人民群眾聽得懂的語言、看得見的方式、理解得了的法理、接受得了的道理釋法說理，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性解決。同時(shí)，常態(tài)化開展院庭長接訪活動(dòng)，把送上門的群眾工作做好、落地。一年多來，全市法院上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛蕛身?xiàng)審判質(zhì)量指標(biāo)分別同比下降了6.28%、4.13%，信訪件同比減少了75件。“白銀法院在積極解決人民群眾的急難愁盼問題，推動(dòng)案結(jié)事了、實(shí)質(zhì)解紛方面做了許多工作，也取得了較為顯著的成效?！?024年8月6日，在視察白銀中院時(shí)全國人大代表馬銀萍如是說。

普法宣傳 走好基層治理“引領(lǐng)棋”  

“王法官，老賴欠錢不還還‘躲貓貓’怎么辦？”

“不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行周期長，有啥節(jié)省時(shí)間的好辦法？”

（白銀中院執(zhí)行局副局長王翔宇在《法官面對(duì)面》節(jié)目上與觀眾互動(dòng)）

2025年3月17日，在白銀市融媒體中心演播室，由白銀中院與白銀市融媒體中心聯(lián)合打造的《法官面對(duì)面》第57期如期開播，白銀中院執(zhí)行局副局長王翔宇正在圍繞“到期債權(quán)執(zhí)行全攻略 從紙上權(quán)利到真金白銀”主題與主持人、網(wǎng)友互動(dòng)，并及時(shí)解答相關(guān)法律問題，觀看人數(shù)有近萬人。

“這個(gè)節(jié)目挺接地氣的，作為廣播直播節(jié)目，不僅可以收聽觀看，還可以與法官互動(dòng)，社會(huì)反響不錯(cuò)?！卑足y市融媒體中心主要負(fù)責(zé)人這樣說到。

“大家不要相信天上會(huì)掉餡餅，涮單掙不了錢，出借銀行卡可能涉及犯罪。”2025年5月9日，會(huì)寧縣人民法院“學(xué)窯說法”開講，依托學(xué)窯深厚的文化底蘊(yùn)，時(shí)任會(huì)寧縣人民法院大溝法庭庭長王軍霞以“守護(hù)好我們的‘錢袋子’”為題，為大溝鎮(zhèn)新坪村新張組干部群眾30余人講授《學(xué)窯說法》第一課。

（會(huì)寧縣法院大溝法庭舉行《學(xué)窯說法》開課儀式）

普法宣傳是提高群眾法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于化解矛盾糾紛、提升基層治理能力有著積極的促進(jìn)作用。2023年以來，白銀兩級(jí)法院大力落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展法律“十進(jìn)”、法治講座和公眾開放日等215場(chǎng)次，在“兩微一端”媒體平臺(tái)上常態(tài)化發(fā)布典型案例1126個(gè)，聯(lián)合市融媒體中心推出“現(xiàn)在開庭”“法官面對(duì)面”法治欄目126期，依托“學(xué)窯說法”“法治夜?！钡确ㄖ涡麄髌放疲龑?dǎo)全市人民群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)用法、解紛靠法。全市法院先后有3個(gè)集體和8名個(gè)人榮獲“全省‘八五’普法中期先進(jìn)集體”和全省政法系統(tǒng)宣傳先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)，14部新聞作品和普法視頻在全國全省評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。