2019年是掃黑除惡專項斗爭的集中攻堅之年。首先，要在提高政治站位、強化責任落實上再深化、再發(fā)力。其次，要在完善策略方法、調整主攻方向上出實招、出真招。第三，要在堅持打防并舉、實現(xiàn)標本兼治上下真功夫、細功夫。

 

2019年是掃黑除惡專項斗爭的集中攻堅之年。在年初召開的中央政法工作會議上，習近平總書記對掃黑除惡工作提出明確要求，強調黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經(jīng)濟社會秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基；要咬定三年為期目標不放松，分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向，保持強大攻勢；要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后“關系網(wǎng)”、“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。為此，人民法院要以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行憲法法律賦予的審判職責，著力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，著力維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

 

首先，要在提高政治站位、強化責任落實上再深化、再發(fā)力。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。當前，掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進、從“一年打擊遏制”向“兩年深挖根治”的發(fā)展轉換階段，人民法院務必進一步強化政治擔當，堅決以更高站位推進工作、更嚴標準檢驗成果、更強力度壓實責任，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。一要堅守政治擔當，從鞏固黨的執(zhí)政根基、維護國家長治久安的高度深刻認識掃黑除惡的極端重要性、緊迫性，正確認識掃黑除惡的現(xiàn)實嚴峻性、復雜性，始終堅持黨對掃黑除惡專項斗爭的領導，不折不扣落實好黨中央和習近平總書記關于掃黑除惡的重大決策部署；二要把牢司法立場，準確把握專項斗爭總體發(fā)展態(tài)勢，堅持以人民為中心，堅持依法辦案、從嚴懲處，堅持打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，全力維護政治安全、社會安定、人民安寧，著力解決人民群眾關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；三要壓實主體責任，各級人民法院黨組要肩負起掃黑除惡專項斗爭的政治責任，把掃黑除惡專項斗爭擺在突出重要位置，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，層層傳導壓力，層層壓實責任，黨組書記、院長作為掃黑除惡專項斗爭的第一責任人要靠前指揮，做到親自督查督辦，真正把這一重大政治任務放在心上、扛在肩上、抓在手上，確保對涉黑涉惡犯罪的打擊全面形成高壓態(tài)勢，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

 

其次，要在完善策略方法、調整主攻方向上出實招、出真招。隨著掃黑除惡專項斗爭進入集中攻堅階段，將會有越來越多的案件由偵查、審查起訴進入到審理階段，各級人民法院要深入學習領會習近平總書記重要指示精神，咬定三年為期的掃黑除惡目標不放松，不斷創(chuàng)新和改進思路、策略、舉措，研究部署好集中攻堅階段的“施工圖”，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎及其背后“關系網(wǎng)”“保護傘”不放，堅決徹底打好第二階段的攻堅戰(zhàn)。一要堅持依法嚴懲方針不動搖，精心審理好每一起涉黑涉惡犯罪案件，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，統(tǒng)一證據(jù)標準和裁判尺度，堅決把專項斗爭鋒芒對準黑惡勢力頭目、骨干成員，下狠手、出重拳、用重典，嚴厲打擊黑惡勢力的囂張氣焰，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗；二要緊緊依靠黨委領導，堅持運用法治思維和法治方式，綜合運用司法政策、司法建議、信息共享等機制，加強與其他政法機關、紀檢監(jiān)察機關等的協(xié)作配合，著力構建聯(lián)動融合的掃黑除惡工作格局，進一步形成掃黑除惡強大合力；三要堅持將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結合起來，以正在審理的黑惡勢力犯罪案件為突破口，認真排查、分類處置黑惡勢力后面的“關系網(wǎng)”、“保護傘”等違法違紀問題線索，充分發(fā)揮涉黑涉惡腐敗線索、黑惡勢力犯罪線索雙向移送和處置反饋機制作用，積極參與“打傘破網(wǎng)”行動；四要進一步創(chuàng)新重大案件辦理機制，探索建立掃黑除惡專業(yè)化合議庭或辦案團隊，推行重大涉黑涉惡案件提級管轄、異地管轄，加強法律政策研究和審判業(yè)務指導，確保審判質量和效率。

 

第三，要在堅持打防并舉、實現(xiàn)標本兼治上下真功夫、細功夫。堅持打早打小、除惡務盡，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅持掃黑除惡與反腐、“拍蠅”相結合，堅持邊掃邊治邊建，這是掃黑除惡專項斗爭的基本策略。人民法院要以加強隊伍建設為切入點，以全面提高執(zhí)法辦案水平為著力點，以高質量審理黑惡勢力犯罪案件為突破口，最大限度發(fā)揮好打擊職能，又積極參與社會治安綜合治理，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題，做到掃黑、除惡、治亂、打傘、問責并舉。一要注重源頭治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持專項斗爭和加強基層組織建設協(xié)同推進，在進一步強化依法嚴懲、打準打狠打出戰(zhàn)果的同時，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機制功能，著力構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會善治體系，不斷鞏固專項斗爭成果；二要著力推進掃黑除惡常態(tài)化、長效化，不斷健全線索排查、辦案攻堅、深挖細查、齊抓共管等方面工作機制，深入研究涉黑涉惡違法犯罪的新動向，不間斷開展打擊治理，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延；三要加強專業(yè)化建設，推動建設一支從事涉黑涉惡犯罪案件調研、審判、指導的專業(yè)力量，進一步提升涉黑涉惡案件審判能力和水平，建立和落實“一案三查”、問題線索查否報告制度，敢于刀刃向內、整肅隊伍；四要加強法治宣傳，重視運用典型案例以案明法、以案釋法，使掃黑除惡案件審判成為全民共享的法治公開課，促進增強公民法治意識，為推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。（駱錦勇）

 

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