實(shí)施法官員額制以后，為了更好地適應(yīng)案件日益增長的審判工作需要，應(yīng)該向改革求效率，向創(chuàng)新求效率，向理念求效率。

 

實(shí)施法官員額制以后，為了更好地適應(yīng)案件日益增長的審判工作需要，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面提升審判效率。

 

一、向改革求效率

 

借力責(zé)任制，充分利用簡易程序。對尚在簡易程序內(nèi)的疑難案件，依托法官會議機(jī)制集思廣益，敢于適用簡易程序?qū)徑Y(jié)。借力庭審改革，有效運(yùn)用庭前會議。對于證據(jù)材料較多或者部分被告能夠送達(dá)的公告案件，強(qiáng)化庭前會議和庭前證據(jù)交換制度運(yùn)用，減少開庭次數(shù)。借力文書改革，科學(xué)簡化文書寫作。通過庭前溝通、庭審釋明，引導(dǎo)當(dāng)事人庭審中確認(rèn)無爭議的事實(shí)和訴請，革新文書體例，在裁判文書中直接認(rèn)定，提高寫作效率。

 

二、向創(chuàng)新求效率

 

試行“門診式”辦案。對案件類型相似或當(dāng)事人有所重復(fù)的案件，集中安排同一時間段開庭或公告送達(dá)。預(yù)先準(zhǔn)備庭審筆錄，將同一時間開庭的案件逐案過堂。

 

試行“手術(shù)式”庭審。一是精準(zhǔn)抓取“病灶”。強(qiáng)化爭議焦點(diǎn)概括能力，精準(zhǔn)抓取案件“病灶”，科學(xué)擬定裁決處理方案。二是引導(dǎo)當(dāng)事人“抓藥”。強(qiáng)化證明責(zé)任分配，對不屬于己方舉證責(zé)任和爭點(diǎn)范圍的，告知當(dāng)事人無須舉證。三是及時終結(jié)“手術(shù)”。對舉證不充分的案件，當(dāng)庭明確延期舉證的期限和下一次庭審時間，釋明逾期舉證后果，確保下一次庭審能夠如期審結(jié)。

 

試行“集約式”裁判。一是疑難案件立即判。高難度或判決內(nèi)容較長的案件，“趁熱打鐵”。二是簡易案件集中判。對簡單案件、類型化案件，集中撰寫文書，防止久拖不決。三是所有案件腹中判。庭審中提煉判決思路、要點(diǎn)，形成腹稿并簡要記錄，為撰寫文書打下基礎(chǔ)。

 

三、向理念求效率

 

牢固樹立規(guī)范辦案理念。一是強(qiáng)化流程規(guī)范。擬定了舉證通知書等通用型程序類文書樣本和庭審記錄規(guī)范化樣本，為送達(dá)工作和庭審記錄提供了便利。二是強(qiáng)化審限意識。每日關(guān)注審限提示，對審限不足一個月的及時安排庭審、鑒定、調(diào)解，提升法定審限結(jié)案率。三是強(qiáng)化總結(jié)提煉。對金融借款、民間借貸等分類提煉了類案審理、裁判要點(diǎn)，擬定庭審提綱和文書說理的范本。

 

牢固樹立科學(xué)管理理念。一是法官控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。法官親自完成庭審排期和收退信處理，及時進(jìn)行補(bǔ)充送達(dá)。二是指導(dǎo)助理完成部分調(diào)判工作。對于調(diào)解可能性較大、判決難度不高的案件，指導(dǎo)助理擬定調(diào)解方案，撰寫裁判文書。三是指導(dǎo)書記員統(tǒng)籌工作時間。對書記員發(fā)送傳票和報(bào)結(jié)案、歸檔時限明確作出指令，對全部已知地址一次性全部送達(dá)，提升送達(dá)成功率。

 

牢固樹立調(diào)判結(jié)合理念。一是正確處理調(diào)判關(guān)系。既不浪費(fèi)時間在調(diào)解方面，也不浪費(fèi)時間在判決方面，既不勉力促成雙方調(diào)解，也不放過調(diào)解機(jī)會。二是把握創(chuàng)造調(diào)解基礎(chǔ)。對無實(shí)際爭議的案件，庭前即組織調(diào)解；對爭議較大的，運(yùn)用庭審提問環(huán)節(jié)和舉證責(zé)任分配，促使當(dāng)事人形成合理判決預(yù)期。三是合理擬定調(diào)解方案。公平判斷雙方權(quán)益范圍，在此區(qū)間內(nèi)確定調(diào)解方案，努力說服當(dāng)事人接受。（唐 燦）

 

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