貫徹保護(hù)未成年人法律的司法行動

 

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 卓澤淵

 

未成年人的法律保護(hù)問題，日益受到各個方面的重視，保護(hù)未成年人的立法工作率先取得了重要的成就。2020年10月17日，全國人大常委會修訂通過了新的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，于2021年6月1日起施行。2021年10月我們又頒布了《中華人民共和國教育促進(jìn)法》，并于2022年1月1日生效。這些法律對未成年人保護(hù)的相關(guān)問題作出了規(guī)定。立法的成就固然可喜，但是沒有法律的實施，再好的立法也只是空中樓閣。法律的生命在于實施，保護(hù)未成年人的法律也同樣如此。法律的實施問題表現(xiàn)在法律及社會生活的各個方面。對于未成年人保護(hù)的立法，也許因為其保護(hù)對象的特殊性，使其實施的困難性和艱巨性更加突出。因為，未成年人在法律上的權(quán)利能力沒有疑問，而行為能力卻大成問題。要依靠未成年人自身的努力來實施有關(guān)法律，總是困難的，必須依賴有關(guān)成年人的努力，更須有司法的有力支持。否則，未成年人的合法權(quán)益的保護(hù)就難以從紙面的規(guī)定轉(zhuǎn)化為客觀的生動實踐與社會現(xiàn)實。

 

司法在法律實施上，對于保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律實施，具有極為獨特的作用。也正因為如此，相關(guān)立法才與時俱進(jìn)地賦予了司法機(jī)關(guān)一些獨特的權(quán)力，也是一些特殊的法律職責(zé)。新修訂的未成年人保護(hù)法實施不久，教育促進(jìn)法剛剛實施，迫切需要全社會予以關(guān)注和自覺遵守執(zhí)行。對于人民法院來說，也是新的司法任務(wù)，必須勇敢擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。前述案例，就是一個基層人民法院用司法審判的實際行動，實施未成年人保護(hù)法、教育促進(jìn)法等的成功范例。榮昌區(qū)法院的法官鑒于周某的犯罪根源在于父母疏于管教以及管教不得法，進(jìn)而依照相關(guān)法律的規(guī)定，對其父母發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，要求他們限期到榮昌區(qū)“家庭教育愛心指導(dǎo)站”接受家庭教育指導(dǎo)。這是人民法院在自己審判活動中貫徹新的未成年人保護(hù)法和教育促進(jìn)法的具體行動和司法實踐。

 

這一案例的示范意義和典型意義，值得關(guān)注和借鑒。人民法院在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，針對案件所涉情況的實際，考慮家長及社區(qū)等具體情況，采取各具特色、具有針對性的措施，貫徹實施相關(guān)法律，是司法的職權(quán)，更是司法的職責(zé)。相關(guān)審判人員對于司法權(quán)力的認(rèn)真而全面的行使，是其司法為民、司法工作堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)。法律實施尤其是保護(hù)未成年人法律的實施，還需要我們司法審判機(jī)關(guān)及其人員做更多的工作和更多的努力。相信許多涉案未成年人都會因人民法院以及其他法律機(jī)關(guān)的努力而得到更好的成長，為社會的未來做出更多的貢獻(xiàn)。